社交平臺上一條＂10個(gè)省市2026年1月起對新能源車開征里程稅＂的消息，曾經(jīng)攪得整個(gè)車圈不得安寧。不少新能源車主一邊刷著手機(jī)一邊盤算自己每年要多花多少錢，燃油車車主則在評論區(qū)拍手稱快——覺得自己被＂白嫖＂養(yǎng)路費(fèi)這么多年，終于要等到一個(gè)說法。

可是沒過幾天，事情迎來了反轉(zhuǎn)。稅務(wù)部門表示＂未收到通知＂，新能源汽車銷售方表示＂假的，謠言＂。中國互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺進(jìn)一步向傳言所涉的江蘇、浙江、山東、廣東四地核實(shí)，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門均表示未收到征收＂里程稅＂的相關(guān)通知。一場轟轟烈烈的＂油電平權(quán)＂狂歡，最終被官方按下了暫停鍵。

那為什么這種謠言一發(fā)出來就有這么多人信？說白了，是因?yàn)樗林辛擞蛙囓囍餍睦镒顒e扭的那根刺。一位在4S店干了13年的老銷售在接受采訪時(shí)說得直白：＂里程稅最近大家都在討論和關(guān)注，但沒有任何官方消息說要征收，目前都是傳言＂。討論得多，恰恰說明老百姓心里早就有這本賬。

走進(jìn)任何一家加油站，掛著燃油車牌的車主很少有人沒算過這筆賬。一箱油付出去四五百塊錢，里面差不多有一兩百是各種稅費(fèi)。＂我們從來沒有發(fā)布過關(guān)于新能源汽車征收養(yǎng)路費(fèi)等相關(guān)政策。＂目前，海南新能源汽車在新增車輛中的占比超過50%，新能源汽車滲透率全國名列前茅。當(dāng)一個(gè)省份新增車輛里超過半數(shù)都不再加油，整個(gè)公路養(yǎng)護(hù)的資金分?jǐn)偩烷_始出現(xiàn)明顯的失衡。

很多車主可能不知道，過去那種每個(gè)月單獨(dú)繳納＂養(yǎng)路費(fèi)＂的方式，早在2009年那次費(fèi)稅改革之后就被廢止了。如今的養(yǎng)路成本，是直接打包進(jìn)了汽柴油價(jià)格里。每升汽油大概有1.52元、每升柴油大概有1.20元屬于成品油消費(fèi)稅，跑得越遠(yuǎn)，掏得越多，邏輯上還算公平。

但這套機(jī)制有一個(gè)致命的前提——所有上路的車都得燒油。一旦綠牌車成為馬路上的主角，整個(gè)公式就開始失靈。

新能源汽車的滲透速度，比絕大多數(shù)人預(yù)期得都要快。乘聯(lián)會公布了2026年4月國內(nèi)乘用車市場數(shù)據(jù)，整個(gè)車市出現(xiàn)明顯分化，燃油車銷量大幅下滑，新能源滲透率創(chuàng)下歷史新高，首次突破60%大關(guān)。4月國內(nèi)狹義乘用車零售總量138.4萬輛，其中新能源車零售84.9萬輛，滲透率達(dá)到61.4%，意味著現(xiàn)在每賣出十臺車，就有六臺多是新能源車型。這個(gè)數(shù)字背后的含義很沉重——加油站的客流量正在以肉眼可見的速度往下走。

乘聯(lián)分會的分析認(rèn)為，今年全國乘用車市場總量承壓、結(jié)構(gòu)性大分化，＂燃油冷、新能源熱＂成最大焦點(diǎn)，國際油路不暢、油價(jià)高企，直接導(dǎo)致燃油車市場出現(xiàn)崩塌式下滑，新能源車滲透率歷史首次突破60%，呈現(xiàn)了歷史性月度高位，電動(dòng)化替代速度超預(yù)期。同期燃油車銷量直接同比腰斬三成多。

更扎心的還在后頭。4月燃油車銷量同比下滑36.5萬輛，減量占比進(jìn)一步擴(kuò)大到84%。這意味著市場總盤子縮水的部分，幾乎全部由燃油車獨(dú)自承擔(dān)。換句話說，每個(gè)月加進(jìn)國家燃油稅大池子里的錢，正在加速漏水。

資金端在塌方，支出端卻沒有半點(diǎn)松動(dòng)。修橋鋪路的錢不僅沒少花，反而因?yàn)樾略龈咚倮锍獭O端天氣頻發(fā)、智慧公路改造等需求越花越多。這一邊收得少了，那一邊花得多了，缺口最終只能由其他財(cái)政資金往里補(bǔ)，或者從其它地方挪。

再看看車的本身。新能源車為了塞下大容量電池，普遍比同尺寸的燃油車重出三四百公斤甚至更多。一臺主流純電中級轎車動(dòng)輒就是兩噸開外，電動(dòng)SUV突破兩噸五已經(jīng)稀松平常。道路工程領(lǐng)域有一條鐵律：車輛對路面的破壞程度，跟車重不是線性增長，而是指數(shù)級放大。也就是說，電車每多壓一腳，路面承受的就不是多一點(diǎn)點(diǎn)，可能是好幾倍。

用得多、壓得重、卻不直接為養(yǎng)路出錢。油車車主心里那股委屈，其實(shí)并不難理解。

一邊是參考價(jià)值，一邊是前車之鑒，國外這幾年的探索可以給我們提供一些思路。

美國不少州早就盯上了這塊空缺。截至目前，已經(jīng)有幾十個(gè)州對純電車征收年度額外注冊費(fèi)，作為對燃油稅缺口的補(bǔ)償，金額從一百多美元到兩三百美元不等。德州、加州還在試點(diǎn)更精細(xì)的＂按里程收費(fèi)＂，讓電車車主把行駛里程數(shù)據(jù)上報(bào)或者通過GPS自動(dòng)統(tǒng)計(jì)。日本的方案則更直接，計(jì)劃從2028年開始對私家電動(dòng)車按重量加征＂重量稅＂，車越沉，掏得越多。

國內(nèi)的官方態(tài)度，目前依然非常審慎。車船稅繼續(xù)免征。根據(jù)現(xiàn)行政策及最新的2025年第25號公告，符合技術(shù)條件的純電動(dòng)汽車和插電式混動(dòng)汽車，在2026年及以后依然可以享受車船稅免征政策。車輛購置稅減半征收而非新征。

2026年1月1日起，新能源車購置稅由全額免征變?yōu)闇p半征收，且乘用車設(shè)有1.5萬元的上限。這一系列調(diào)整的核心信號其實(shí)很明確——扶持還在繼續(xù)，但補(bǔ)貼的力度在有計(jì)劃地往回收，而不是一刀切地立刻讓電車開始扛養(yǎng)路成本。

為什么不直接開征？看看今年年初的市場反應(yīng)就明白了。據(jù)乘聯(lián)會數(shù)據(jù)，1月1日-11日，國內(nèi)新能源汽車零售11.7萬輛，同比下降38%，環(huán)比上月暴跌67%，滲透率較12月的59.1% 近乎腰斬，僅35.5%。僅僅是購置稅從全免改成減半，市場就抖了三抖。要是再加上一筆實(shí)打?qū)嵉睦锍藤M(fèi)，整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)剛剛建立起來的優(yōu)勢可能瞬間土崩瓦解。

而且要注意，中國的新能源產(chǎn)業(yè)不只是國內(nèi)市場的事。4月新能源乘用車廠商出口40.6萬輛，同比增長111.8%。比亞迪、奇瑞、特斯拉中國這些品牌正在用前所未有的速度把＂中國制造＂的電動(dòng)車送到全球各地。這背后是幾十萬就業(yè)崗位、上下游千億級的產(chǎn)業(yè)鏈，還有中國汽車工業(yè)百年來第一次在全球市場取得領(lǐng)先地位的戰(zhàn)略機(jī)遇。任何一刀切的政策都可能影響這盤大棋。

但話又說回來，公平這件事不能永遠(yuǎn)拖下去。這種傳言之所以能引發(fā)巨大的關(guān)注，原因是有很多人一直在呼吁＂油電同權(quán)＂，只讓燃油車交養(yǎng)路費(fèi)不公平，而且應(yīng)該取消對新能源汽車的補(bǔ)貼，所有車型一視同仁，大家公平競爭。當(dāng)矛盾已經(jīng)被廣泛感知，制度的調(diào)整就只是時(shí)間問題。

行業(yè)內(nèi)討論比較多的幾條路徑，無非是這幾種：按行駛里程收費(fèi)，利用車載終端或定期年檢讀取數(shù)據(jù)；按車輛重量分檔收費(fèi)，對路面損耗大的車型多征；或者在充電環(huán)節(jié)直接附加一筆費(fèi)用，類似當(dāng)年油價(jià)含稅的做法。每一種思路都有現(xiàn)實(shí)難題——技術(shù)成本、隱私邊界、跨省結(jié)算、私樁計(jì)量，都不是拍腦袋就能搞定的事。

更穩(wěn)妥的做法，可能是先在某些特定場景試水。比如對營運(yùn)性質(zhì)的網(wǎng)約車、出租車這類高頻使用車輛先行嘗試，再逐步擴(kuò)展到私家車；或者把養(yǎng)路成本與高速通行費(fèi)、停車費(fèi)等環(huán)節(jié)捆綁結(jié)算，讓用戶在不感知或低感知的情況下完成貢獻(xiàn)。

不管最終采用哪條路徑，這場調(diào)整大概率會以漸進(jìn)的方式推進(jìn)，而不會一夜之間砸到每個(gè)車主頭上。新能源汽車享受免征養(yǎng)路費(fèi)的＂紅利期＂或許還能持續(xù)一段時(shí)間，但完全免費(fèi)占用公共道路的日子，遲早是要畫上句號的。

對于普通車主來說，與其去爭論誰該多交、誰能少交，不如把目光放長遠(yuǎn)一些。馬路是大家共用的資源，誰開車誰分?jǐn)偝杀荆緛砭褪且患硭?dāng)然的事。這件事真正的懸念，從來都不是＂要不要收＂，而是＂怎么收才公平、什么時(shí)候收才合適＂。