2026年5月29日 總第1287期

值日編輯：龍風穆 張咪咪 曹寅聰

審核：王澤媛 關云逸 張謙和

執行主編：陳卓

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2026年5月26日，顧凱杰在《印刷報》孟買訪談中，就中印關系發表觀點。圖源：《印刷報》

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圖源：中國外交部官網

彭博社、《印度教徒報》5月28日報道，關系緩和背景下，中印舉行第35次邊境事務磋商會議。5月27日，外交部邊界與海洋事務司司長侯艷琪、印度外交部東亞司聯秘高士在北京共同主持中印邊境事務磋商和協調工作機制（WMCC）第35次會議，兩國外交、國防、內政、移民等部門代表參加。雙方在務實、友好氛圍中開展建設性對話，肯定中印邊境地區持續保持和平安寧。為落實中印邊界問題特別代表第24次會晤達成的共識，雙方討論了邊界劃界、邊境管控、機制建設、跨境交流合作等內容。雙方同意繼續通過外交軍事渠道保持溝通，維護中印邊境穩定局勢，并積極籌備中印邊界問題特別代表第25次會晤。其中，印方提議盡早召開跨境河流專家級機制會議。WMCC機制是中印雙方通過對話協商管控邊境分歧、維護邊境和平的重要平臺。2025年8月，中印邊界問題特別代表會晤達成10點共識。2026年1月，中印已實現直航恢復、簽證便利化、跨境河流水文數據共享等多項合作落地，雙邊緩和態勢持續鞏固。

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圖源：《南華早報》

《南華早報》5月28日報道，孟加拉國派遣外交官前往巴基斯坦培訓，引起印度擔憂。5月4日至21日，12名孟加拉國高級官員組成的代表團在巴基斯坦拉合爾的文官學院參加培訓項目。此前，印度常年以來都是孟高級官員的重要培訓基地，而赴巴培訓的孟官員極少。盡管在塔里克·拉赫曼政府上臺后，已重啟臨時政府時期緊張的對印關系，派出外交部長訪問印度。但印度仍將繼續關心幾大涉孟問題動向：一是孟巴關系的正?；敲暇硟纫了固m主義政黨的影響力，三是印孟邊境安全問題。印分析人士指出，孟加拉國新政府希望擴大外交空間，因此會尋求與中巴合作。此次孟外交官赴巴培訓與孟邀請中國參與提斯塔河治理均屬這一邏輯，勢必引發印度擔憂。不過，印分析人士也認為，孟在基礎物資上高度依賴印度，同時與印經貿往來密切，印孟仍將在諸多領域保持合作。

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圖源：網絡

《Wire》5月28日報道，印度國產五代機AMCA項目進展緩慢導致戰力缺口，俄蘇-57戰斗機技術轉讓誘人但存多重爭議。當前，印度空軍面臨五代機困境，加之巴基斯坦計劃在2028年前后裝備殲-35隱形戰斗機，進一步壓縮印度空中優勢空間。為此，印國防部已正式啟動國產五代機項目（AMCA）的新階段招標程序，已有多家私營軍工企業及企業聯合體入圍。如項目進展順利，首架原型機預計于2029年前后下線，將標志印度航空航天結構正由以印度斯坦航空有限公司（HAL）為中心的模式轉向私企發揮主要作用的模式。俄方提出向印度出售約40架蘇-57（約兩個飛行中隊），并愿意提供較高水平的技術轉讓，包括生產許可、軟件源代碼訪問，甚至可能幫助印度利用現有的蘇-30MKI生產設施本地組裝甚至制造蘇-57。然而，印對俄這一提案存在保留意見。蘇-57長期面臨發動機研發延遲、產量有限、隱身性能爭議等技術問題，同時印空軍目前已裝備多種不同國家生產的戰斗機，后勤兼容較為復雜，倘若引進蘇-57機隊可能進一步擠壓印國產項目資源與注意力，陷入“過渡方案”的循環困境。與此同時，俄烏沖突背景下俄羅斯交付能力令印度存疑。

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尼泊爾外交部大樓。圖源：《加德滿都郵報》

《加德滿都郵報》5月28日報道，尼泊爾歷史上首次公開招聘包括大使在內的駐外代表崗位。尼泊爾外交部于5月28日公布招聘相關文件，宣布將通過公開競爭方式選拔駐外代表，打破了委任職業外交官與通過政治任命產生駐外代表的傳統。目前尼泊爾有17個駐外代表崗位空缺，至8月底將增至24個，涉及印度、中國、美國、英國、以色列、韓國等駐在國及多個國際組織。據悉，尼外交部還在考慮關閉駐巴西、南非、丹麥和緬甸使館，關閉駐中美領事館。申請者須為尼泊爾公民，年齡35歲以上，擁有國際關系、法律或經濟學等碩士以上學歷，具備高級領導經驗、雙邊/多邊談判經歷，無犯罪記錄、無外國永久居留權，且不得有利益沖突。尼新政府宣稱公開選拔外交官符合其“英才治理”原則，引發一定爭議。例如，前駐西班牙和阿曼大使薩爾米拉·帕拉朱利·達卡爾（Sarmila Parajuli Dhakal）贊賞開放競爭，但強調須由“可信、獨立、高資質的專家小組”評審，并輔以嚴格的背景審查，避免新的外交使節成為總理裁量權工具。根據公布的文件，外交部將根據資格篩選并擬定名單，提交內閣最終決定；政府保留在任何階段修改或取消流程的權利，同時最終任命需獲駐在國同意。

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印度太陽能光伏和風能投資的激增，使其在已安裝容量中的占比超過50%。圖源：《印度教徒報》

《印度教徒報》5月28日報道，印度2026年能源投資將達1700億美元新高，太陽能發電與石油煉化成為重點領域。國際能源署（IEA）近期發布的《世界能源投資2026》報告顯示，印度2026年能源投資預計將達創紀錄的1700億美元，印度過去五年能源投資年均增長率也達到11%。其中太陽能光伏和石油煉化增速分別達到25%和23%，貢獻整體增量的四分之一。分領域來看，石油方面，煉油產能預計到2030年擴大近15%，但上游油氣投資自2020年以來年均收縮7%。煤炭方面，其仍是印能源支柱，印目前計劃將煤炭產量從當下的10億噸增加至2030年的15億噸。電力部門方面，其投資占印能源總投資的近一半。2025年，印度已成功將非化石燃料占發電裝機容量的比例提升至50%，主要是太陽能和風能發電。目前，印度對可再生能源與核電的投資額，已達到其對化石燃料發電投資額的三倍。為推動可再生能源部門發展，印正加大力度推動電網現代化、新建儲能項目并推廣分布式發電。儲能項目招標在2025年突破1億千瓦時（100GWh），儲能收費大幅下降。輸配電投資預計在2026年達260億美元，年均投資增長額達15%。核電領域改革允許最高49%外資持股的私營企業建設和運營反應堆及小型模塊化反應堆（Small Modular Reactor, SMR），目標2047年實現1億千瓦（100GW）核電裝機。此外，報告也指出，當前印度電動汽車的投資仍較小，約20億美元，電動汽車總銷量也僅占汽車總銷量的約5%。

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圖源：網絡

“The Core”網站5月27日發布《印度經濟如何運作》播客節目，與印度前國家轉型委員會副主席拉吉夫·庫馬爾（Rajiv Kumar）深入探討印政府始終無法實現制造業雄心的根本原因。

庫馬爾指出，印制造業發展不盡人意主要受長期以來“出口悲觀主義”影響，對重點制造業領域關注不足，未能真正推動出口導向型經濟發展。數據顯示，印制造業占GDP比重多年停滯不前，服裝、皮革等勞動密集型產業持續萎縮，過去十年平均增速僅3.3%，不到GDP增速的一半。印度政府也曾出臺產業政策試圖推進制造業產品出口，然而，原本聚焦出口的生產掛鉤激勵計劃（Production Linked Incentive, PLI）分散至14個行業，僅手機行業取得成功。印政府需盡快與企業攜手合作，共同致力推動印出口在全球市場份額增長。

此外，印制造業發展或還面臨三大制衡因素。一是印政府對國內市規模錯誤估計，堅持發展國內市場，進而忽視海外市場巨大作用。印人均收入僅3000美元且分配不均，65%人口每日生活費低于3美元，國內市場不足以滿足制造業發展需求。二是印制造力競爭不足。人們老說印度難以與中國競爭，這確實是事實。以鋼鐵產業為例，目前中國占據全球80%的鋼鐵市場份額，而印度仍需進口部分鋼鐵制品。但歷史上，印度的鋼鐵產業起步遠早于中國，也早于大部分亞洲國家，印度起大早趕晚集，正是因為印度產業滿足于國內市場而不愿放眼全球。這也就引出了第三點，即印產業長期奉行保護主義。仍以鋼鐵產業為例，印產業界熱衷于游說政府禁止鐵礦石等原料出口，這樣印本土企業就可以享受低價原材料供應，以獲得相對優勢。同時，印度出口“好高騖遠”，長期致力于高附加值產品出口，反致真正適合印出口的低附加值產品發力不足，結果是高不成低不就，制造業發展和創造就業難達預期。

鑒此，庫馬爾呼吁打破中央與各邦政策壁壘，制定邦級出口促進政策（state-specific export promotion policy），重點扶持就業密集的輕工制造業（如成衣、皮革、玩具等）。庫馬爾尤其強調，當前，孟加拉國成衣出口量已超過印度，大量印企選擇在海外設廠，卻不愿在國內擴張。因此，庫馬爾建議聚焦約5000家具備規模的中小企業，幫助其與海外錨定投資者（anchor investors）合作，并借鑒中國鄉鎮企業經驗，通過政府訂單和聯合投資培育本土供應鏈。

此外，庫馬爾還呼吁建立政府、產業界與學術界的聯合問責機制，聚焦少數行業（如電動汽車）設定明確發展目標。庫馬爾指出，印治理體系被分割為“無效孤島”（impractical silos），中央與地方政府之間缺乏協作。目前，服務業受人工智能沖擊難以吸納占勞動力43%的農業剩余人口，因此制造業對就業和國家戰略安全至關重要。若印要將其全球商品貿易份額從2%翻倍至4%，就需要打破官僚障礙，實現跨層級、跨部門的協同行動。

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