近兩年新加坡香格里拉對話會的席位安排,悄然透出一種耐人尋味的沉寂感。
2026年5月下旬,這場慣例在新加坡某頂級五星級酒店舉行的年度安全論壇如期拉開帷幕。然而當(dāng)與會者翻開官方印發(fā)的會議指南時,目光很快被“中國”一欄吸引——本該由國防部長端坐的位置上,連續(xù)第二年出現(xiàn)的,是一位來自國防大學(xué)的資深教授。
這一細(xì)節(jié)迅速在國際防務(wù)外交圈引發(fā)廣泛關(guān)注與深度揣測:為何中國已連續(xù)兩年未派主管國防事務(wù)的最高官員出席?
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咱不陪著演戲了:防長連續(xù)兩年沒露面,背后的賬算得很明白
實則并非疏忽遺忘,而是經(jīng)過審慎權(quán)衡后的清醒抉擇——這場冠以“多邊對話”之名的盛會,早已悄然異化為一場單向施壓的“聽證現(xiàn)場”。中國無意再赴一場預(yù)設(shè)結(jié)論、缺乏誠意的程式化演出。
回溯往昔,中方曾多次派出高級別代表參會,初衷是推動構(gòu)建開放包容的亞太安全架構(gòu);但隨著年輪流轉(zhuǎn),各方愈發(fā)看清其運行邏輯的本質(zhì)。
香格里拉對話雖落地新加坡,真正主導(dǎo)議程走向的,卻是遠(yuǎn)在倫敦的一家知名智庫——國際戰(zhàn)略研究所(IISS)。
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該機(jī)構(gòu)與美方長期保持高度協(xié)同關(guān)系,從議題設(shè)置、發(fā)言順序到焦點引導(dǎo),幾乎全部遵循一套預(yù)先編排的“操作手冊”。
每屆開幕,美國防長必率先登臺定調(diào),隨后日、澳等盟友依序跟進(jìn),形成嚴(yán)密的話語接力鏈。
所涉內(nèi)容高度固化,反復(fù)聚焦于南海局勢、臺灣問題及所謂“以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序”等既定命題。
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這種“預(yù)設(shè)立場—設(shè)定議題—定向追問”的運作模式,中國早已洞若觀火。一旦入場,便需耗費大量精力回應(yīng)莫須有的質(zhì)疑、駁斥蓄意曲解的表述;而解釋越詳盡,反而越被誤讀為心虛辯白,真正攸關(guān)區(qū)域穩(wěn)定的建設(shè)性議題,反倒被邊緣化、被消音。
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這恰如受邀赴宴,席間卻處處暗藏機(jī)鋒,每一道菜品都裹挾著試探與詰難。
中國國防部長連續(xù)兩屆缺席,正是以行動昭示全球:我們拒絕進(jìn)入一個已被精心設(shè)計、注定失衡的博弈框架。
當(dāng)參與所能換取的實際價值,遠(yuǎn)低于所承受的輿論損耗與戰(zhàn)略消耗時,主動退場便成為最具理性的戰(zhàn)略選擇。這并非回避,而是更高維度的“戰(zhàn)略清醒”——我不入局,則你苦心孤詣搭建的舞臺,終將失去最核心的張力支點。
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沒了對手的獨角戲:取消“中國專場”的背后,是西方套路的徹底失靈
過去數(shù)屆香會中,一項名為“中國議題專場”的環(huán)節(jié)堪稱標(biāo)志性安排,名義上強(qiáng)調(diào)專業(yè)性與針對性,實質(zhì)上卻演變?yōu)閷χ蟹酱磉M(jìn)行集中質(zhì)詢的固定流程。
而到了2026年本屆會議,該專場名稱悄然從正式日程中消失。
取消緣由頗為微妙:因中方主責(zé)官員缺席,僅靠高校學(xué)者或中層技術(shù)官員出席,難以支撐起原定規(guī)格與預(yù)期交鋒強(qiáng)度。
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試想,若美方防長面對一位學(xué)術(shù)背景深厚的教授展開情緒化施壓,不僅有失風(fēng)度,更易暴露議程設(shè)計本身的空洞與失焦。
因此,該環(huán)節(jié)的撤出,實則是東道主新加坡及幕后操盤方IISS不得不接受的現(xiàn)實妥協(xié):缺少重量級對話方的實質(zhì)性參與,“劇本式辯論”便淪為單方面獨白,再熱烈的表演也難掩內(nèi)在乏力。
這種尷尬在2026年會場彌漫各處。美國防長赫格塞思在主旨演講中慷慨激昂,反復(fù)強(qiáng)調(diào)“印太和平愿景”,言辭之下仍是舊調(diào)重彈的聯(lián)盟動員邏輯。
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更具意味的是臺下反應(yīng)——許多國家代表神情淡然,內(nèi)心卻波瀾暗涌。以往中方代表現(xiàn)場直面質(zhì)疑、厘清事實,客觀上構(gòu)成了多元聲音的平衡器;如今主角缺位,美方及其伙伴反復(fù)陳述的陳舊論調(diào),非但未能增強(qiáng)說服力,反而愈發(fā)凸顯其話語體系的封閉與疲態(tài)。
這就像一場本應(yīng)激烈對抗的擂臺賽,一方主動棄權(quán),另一方縱使騰挪閃轉(zhuǎn)、聲勢浩大,觀眾眼中只剩下一出缺乏張力的默劇。
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對東道主新加坡而言,個中況味恐怕更為復(fù)雜。該國素來致力于扮演大國協(xié)調(diào)者的角色,希望借香會平臺提升自身在全球安全治理中的話語權(quán)重。
可現(xiàn)實卻是,議程主導(dǎo)權(quán)日益向IISS與華盛頓傾斜,議題傾向日趨尖銳化、陣營化,最終導(dǎo)致亞太最重要安全伙伴之一選擇缺席。
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沒有中國的深度參與,香會的戰(zhàn)略含金量正加速稀釋。原本設(shè)想的“區(qū)域安全共商平臺”,正逐步蛻變?yōu)槊朗桨踩珨⑹碌膬?nèi)部宣講會。
“中國專場”的取消,本質(zhì)上是一次公開的政治讓步——主辦方終于承認(rèn),中國已不再接受在其設(shè)定規(guī)則下充當(dāng)被動回應(yīng)者。
這種話語權(quán)結(jié)構(gòu)性流失,正推動香會緩慢滑向一個自我循環(huán)、影響力收縮的小眾圈層,與其昔日“亞太安全晴雨表”的定位漸行漸遠(yuǎn)。
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自家牌桌更熱鬧:香山論壇異軍突起,亞太安全該聽誰的?
中國并未退出區(qū)域安全對話場域,而是選擇在北京打造更具建設(shè)性的新平臺——香山論壇。相較香會彌漫的對抗張力,香山論壇近年展現(xiàn)出強(qiáng)勁上升勢頭與廣泛吸引力。
自2006年創(chuàng)辦之初尚屬小眾,至2026年,已有逾百個國家及國際組織主動申請參會,報名熱度持續(xù)刷新紀(jì)錄。
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這種鮮明對比,本身就是國際社會用腳投票的真實寫照。在香會上,“選邊站隊”“陣營劃分”成為隱性考題,令眾多中小國家倍感壓力;而在香山論壇,“共同安全路徑”“發(fā)展與安全協(xié)同”“非傳統(tǒng)威脅聯(lián)防”等務(wù)實議題成為主流共識。
這種思維范式的躍遷,構(gòu)成對西方零和安全觀的實質(zhì)性超越。西方慣常將安全等同于力量壓制與聯(lián)盟圍堵,而中國在香山論壇倡導(dǎo)的核心理念簡潔有力:“你的安全不能建立在他國的不安全之上。”
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這樣樸素而深刻的理念,在非洲、拉美、東南亞等廣大發(fā)展中地區(qū)引發(fā)強(qiáng)烈共鳴——他們不愿成為地緣博弈的棋子,更渴望掌握自身安全與發(fā)展命運的主動權(quán)。
頗具反諷意味的是,盡管西方主流媒體慣于將香山論壇標(biāo)簽化為“中方宣傳窗口”,但每逢論壇召開,歐洲多國國防部高官、北約智庫專家乃至部分美國高校戰(zhàn)略研究者,均低調(diào)現(xiàn)身北京會場。
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他們心知肚明:在新加坡聆聽美方政策宣示,更多是外交姿態(tài)表達(dá);而奔赴北京參與平等磋商,則關(guān)乎把握真實趨勢、獲取一手研判、探索合作可能。
制度性競爭從來殘酷而真實。當(dāng)一個平臺熱衷制造對立、消耗信任;另一個平臺專注搭建橋梁、共享方案——任何具備基本判斷力的參與者,都會做出清晰取舍。
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中國連續(xù)兩年未派防長出席香會,本質(zhì)是一次從容自信的大國外交轉(zhuǎn)向:我無需在他人制定的規(guī)則里證明清白,我自有完整的話語體系、自主的議程設(shè)置能力、以及日益壯大的志同道合者網(wǎng)絡(luò)。
當(dāng)前亞太安全格局正處于靜水流深的重構(gòu)期。香會若仍固守居高臨下的舊思維、拒絕回歸真正的多邊主義精神,其未來或?qū)⑷找嬲癁槿A盛頓與其少數(shù)緊密盟友之間的閉門對話。
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歸根結(jié)底,當(dāng)今時代所呼喚的安全,絕非靠音量大小、結(jié)盟廣度就能自然生成;它必須扎根于互信基礎(chǔ)之上,生長于互利實踐之中,穩(wěn)固于相互尊重的土壤之內(nèi)。
北京香山論壇的蓬勃興起,正是全球范圍內(nèi)對這一新型安全秩序最有力的集體背書與價值認(rèn)同。
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信源
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