本報（chinatimes.net.cn）記者劉詩萌 北京報道

距離2023年11月中國首個專門針對甲烷排放管理的頂層設計文件《甲烷排放控制行動方案》出臺已經過去兩年半的時間，這期間，我國甲烷減排工作取得了積極進展，已經從頂層設計逐漸走向了落地實施。

根據國際能源署（IEA）5月初發布的《2026 年全球甲烷追蹤》報告，2025年全球能源相關甲烷排放仍處于創紀錄水平，估計達1.24億噸，尚無跡象表明總體排放已出現下降。不過，中國煤礦甲烷排放在強化法規和產能結構調整下增速放緩，2025年較前一年略有下降。

近日，在由中國環境科學學會氣候投融資專業委員會、中節能咨詢有限公司、美國環保協會（EDF）北京代表處聯合舉辦的2026甲烷大會上，美國環保協會（EDF）副總裁、北京代表處首席代表秦虎向《華夏時報》記者表示，過去幾年，中國已經建立了完善的甲烷監管體系，從目標設定到甲烷行動計劃發布、“十五五”規劃部署以及去年將甲烷納入國家NDC目標。在減排手段上，通過納入CCER、完善監測體系、更新本地化的排放因子，夯實了甲烷管控落地的基礎。期待未來五年，中國的甲烷減排能夠在更快的軌道上前進。

氣候變暖的“急剎車”

甲烷是僅次于二氧化碳的第二大溫室氣體，在短期內具有顯著的全球增溫效應，也是導致近年來地球能量失衡以及全球變暖加劇的重要推手之一。當前，甲烷的主要排放源來自油氣和煤礦生產過程、水稻種植和畜禽養殖過程和廢棄物處理過程，涉及能源、糧食、環境等多個環節。

中國環境科學學會氣候投融資專業委員會主任委員、國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心原副主任馬愛民在會上表示，減少甲烷排放是減緩全球變暖的必經之路。甲烷具有遠高于二氧化碳的全球增溫潛勢，尤其是20年尺度的全球增溫潛勢，相當于二氧化碳的80倍以上，因此降低甲烷的排放對于實現近期的目標尤為關鍵。

今年以來，國際局勢動蕩對全球能源供應鏈造成了嚴重沖擊，也讓一些能源轉型較為激進的國家感受到了能源供應脆弱性帶來的困擾。那么，甲烷控排對能源安全是否有影響？

事實上，從上述IEA報告的結論來看，甲烷減排能夠起到助力能源安全保障的作用。由于甲烷減排能夠節約大量天然氣資源，短期來看，若天然氣進出口國迅速落實甲烷減排措施，可節約近150億立方米天然氣。長期來看，全球油氣產業通過系統性減排、消除常規火炬燃燒，每年可增加約2000億立方米天然氣，兩倍于因霍爾木茲海峽受阻而中斷的供應量。

美國環保協會能源轉型高級副總裁Mark Bronstein表示，甲烷減排能帶來“雙贏”的機會，一方面對氣候有益，另一方面從石油、天然氣、煤礦中回收的甲烷也能用于生產用途，也可對當前全球能源缺口作一定的補充。此外，對于農業來說，甲烷管控甚至可以“一舉三得”。例如，旱管種植節水抗旱稻甲烷減排技術的應用，既能保證產量，又能減少灌溉用水及勞動力等生產投入成本，還能實現90%以上的甲烷減排率。

“中國方案”正在落地

會上同期發布了《2026全球甲烷控排進展報告》。這份報告顯示，過去一年，中國甲烷治理進入“有目標、有路徑、有工具”的新階段，從頂層設計到項目落地的政策鏈條初步貫通。

頂層設計方面，將甲烷等非二氧化碳氣體納入2035年國家自主貢獻（NDC）目標。2025年11月，中國向《聯合國氣候變化框架公約》秘書處正式提交《2035年中國國家自主貢獻報告》，歷史性地將目標擴展到包括二氧化碳、甲烷、含氟氣體等所有溫室氣體，并部署了2035年前甲烷減排重點任務。并且，2026年3月，“十五五”規劃綱要發布，也明確要求要加強對包括甲烷在內的非二氧化碳溫室氣體的監測與管控。

激勵機制方面，全國溫室氣體自愿減排交易市場（CCER）在甲烷減排方面發揮了關鍵激勵作用，目前已有多項甲烷減排項目方法學發布。煤礦領域的“甲烷體積濃度低于8%的煤礦低濃度瓦斯和風排瓦斯利用”方法學，目前已有7個項目在公開平臺公示；油氣領域有3項針對海陸油氣田的甲烷減排方法學發布，通過市場機制破解油氣甲烷回收利用難題；農業領域也發布了針對規模化豬場糞污沼氣回收利用和農業廢棄物集中處理兩類工程的減排方法學，支持畜禽糞污、秸稈、尾菜等農業廢棄物通過厭氧處理產生沼氣并實現資源化利用。

數據基礎設施方面，2026年3月，第二版國家溫室氣體排放因子數據庫發布，較第一版大幅擴容，新增和更新能源活動、工業生產過程、農業活動等領域的直接排放因子和電力消費間接排放因子共291個，因子總數增加至576個。

值得注意的是，甲烷的重要性在于它不僅是一種升溫快的溫室氣體，還是一種很重要的資源，尤其是煤礦瓦斯的開發利用，可以在保障安全的同時帶來經濟效益。2025年6月，國家能源局發布了首部針對低濃度瓦斯直接燃燒利用的專項標準《煤礦低濃度瓦斯燃燒利用技術規范》，突破3%至8%低濃度瓦斯直接燃燒利用的技術難題。業內預期，依托該標準未來5年計劃在全國建成百座低濃度瓦斯能源站，推動煤礦瓦斯利用率從不足40%提升至60%以上，同時創造豐碩的環境與社會效益。

對于下一階段的甲烷管控工作，生態環境部應對氣候變化司副司長劉楊在會上表示，“十五五”期間，生態環境部將會同有關部門持續深化重點領域甲烷控排工作，鼓勵煤礦企業回收利用低濃度瓦斯和風排瓦斯。推進油氣企業開展重點廠站甲烷泄漏檢測與修復，繼續支持符合條件的畜禽糞污資源化利用項目建設，提升垃圾填埋場和污水處理廠的管理能力和資源化利用能力。

責任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳