前瞻布局和發展未來產業※

習近平

今天進行二十屆中央政治局第二十四次集體學習，內容是前瞻布局和發展未來產業，主要是總結近年來我國未來產業發展情況，分析世界未來產業發展趨勢，對培育發展未來產業進行思考。

當前，新一輪科技革命和產業變革加速演進，前沿技術不斷涌現，引領和支撐未來產業快速崛起。培育發展未來產業，對于我們搶占科技和產業制高點、牢牢把握發展主動權，對于發展新質生產力、建設現代化產業體系，對于提高人民生活品質、促進人的全面發展和社會全面進步，都具有重要意義。

近年來，黨中央高度重視未來產業發展，加強戰略謀劃，強化政策支持，推動未來產業發展呈現良好勢頭，整體競爭力躋身全球第一梯隊，越來越多領域實現“并跑”乃至“領跑”。同時要看到，我們的短板弱項也不少。新征程上，我們要站在推進強國建設、民族復興偉業的戰略高度，立足客觀條件，發揮比較優勢，堅持穩中求進、梯度培育，推動我國未來產業發展不斷取得新突破。

2026年2月9日至10日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京考察并看望慰問基層干部群眾。這是9日上午，習近平在位于北京亦莊的國家信創園考察。 新華社記者 燕雁/攝

下面，我強調幾點。

第一，加強統籌謀劃。未來產業具有前瞻性、戰略性、顛覆性等特點，需要科學謀劃、全局統籌。要把準發展方向。方向明，才能路子正、步履堅。黨的二十屆四中全會提出，要推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增長點。這些領域是“十五五”時期我國未來產業發展的主攻方向，要聚焦發力、精準施策，確保取得明顯進展。要科學論證技術路線。重點是提升前沿技術戰略預判能力，加強多元技術路線探索并及時動態調整。要把握發展節奏。綜合考慮國家戰略需求、技術成熟程度、要素支撐條件等因素，把需要和可能統一起來，分門別類制定實施規劃，做到先易后難、由近及遠，積極穩步推進。特別是要引導各地牢固樹立和踐行正確政績觀，堅持全國一盤棋，因地制宜、錯位發展，防止盲目“跟風”上項目、亂“燒錢”。要強化產業協同。未來產業與傳統產業、新興產業相輔相成、相互促進，傳統產業底子雄厚，未來產業、新興產業發展就會有后勁。要堅持聯動發展，防止單兵突進，推動未來產業同新興產業、傳統產業相得益彰。

第二，堅持以科技創新為引領。科技突破的程度，很大程度上決定未來產業發展的速度、廣度、深度。要充分發揮新型舉國體制優勢，強化國家戰略科技力量作用，堅持“產業出題、科技答題”，大力提升科技支撐引領能力。要立足當前，采取超常規措施，加大重點領域關鍵核心技術攻關力度，盡快解決制約未來產業發展的“卡脖子”問題；著眼長遠，加強基礎研究戰略性、前瞻性、體系化布局，強化科學研究、技術開發原始創新導向，努力從根本上解決原理性、基礎性問題；推動科技創新和產業創新深度融合，加快科技成果轉化應用，努力將科研創造力轉化為現實生產力。

第三，發揮企業主體作用。企業是創新的主體，很多未來產業的興起是靠企業一步步突破帶動的。要通過政策引導、機制創新、生態優化，推動各類創新資源向企業集聚，大力培育核心技術領先、創新能力強的科技領軍企業和高新技術企業，引領帶動產業向前沿和高端領域邁進。中央企業是科技創新的國家隊，也應成為未來產業的主力軍。要支持中央企業結合主責主業發展未來產業，切實增強核心功能，提升核心競爭力。要強化公共服務供給，培育一大批科技型中小企業、專精特新企業、單項冠軍企業、獨角獸企業，形成百花競放、百舸爭流的生動局面。

第四，營造良好政策環境。未來產業培育周期長、市場風險大，政策上要大力支持，政府要做好服務。要完善財稅等政策，加大對未來產業的投入。大力發展科技金融，構建與未來產業全生命周期融資需求相適應的金融服務體系，引導長期資本投早、投小、投長期、投硬科技。優化政府采購等政策，支持首臺（套）、首批次商品的推廣應用。人才是未來產業發展最寶貴的資源。要全方位做好人才培養、引進、使用工作，在全社會營造鼓勵創新、寬容失敗的濃厚氛圍，充分調動人才創新創業積極性。

第五，健全治理體系。未來產業發展涉及面廣，必須加強協同治理，防止出現政出多門、力量分散等情況。要堅持和加強黨中央集中統一領導，健全部際協同和央地協作機制。要統籌發展和安全，探索科學有效的監管方式，構建技術監測、風險預警、應急響應體系，前瞻應對技術失控、倫理失范、數據濫用等新型風險，確保既“放得活”又“管得好”，為技術創新和產業發展營造良好環境。要不斷深化國際合作，積極參與全球治理，努力推動各方標準共建、規則共商、產業共促。

未來產業技術迭代快、影響因素多、決策風險大，對我們的領導能力和治理水平提出了更高要求。我曾經說過，如果我們對科技變化趨勢不掌握、對新興領域情況不了解，處于“盲人摸象”的狀態是不行的。各級領導干部要切實加強科技前沿知識學習，提高專業化能力，努力做到知科技、懂產業、善決策。

※這是習近平總書記2026年1月30日在二十屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話。

來源：《求是》2026/11