很多國(guó)際新聞看上去像“翻臉比翻書快”,今天示好,明天強(qiáng)硬,最容易把人帶節(jié)奏,巴拿馬最近幾次表態(tài),就讓不少人誤以為它突然轉(zhuǎn)向:對(duì)中國(guó)放軟話,對(duì)美國(guó)敢硬頂。
把時(shí)間線按順序捋一遍才發(fā)現(xiàn),所謂“態(tài)度大轉(zhuǎn)彎”更多是話術(shù)切換,核心利益算盤并沒(méi)有變,這種操作到底想換到什么?
最近網(wǎng)上把巴拿馬的外交動(dòng)作吹得很玄乎,說(shuō)什么“突然180度掉頭”“48小時(shí)天翻地覆”,還渲染成對(duì)中國(guó)遞話、對(duì)美國(guó)硬頂,甚至有人覺(jué)得運(yùn)河兩座港口馬上就有“拿回來(lái)的戲”。
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這些說(shuō)法聽(tīng)著很帶勁,但很容易把情緒當(dāng)事實(shí),把一句話當(dāng)結(jié)果,關(guān)鍵問(wèn)題在于,很多內(nèi)容是把“口頭放軟”包裝成“已經(jīng)改錯(cuò)”。
到現(xiàn)在還有不少人被真假摻著的消息牽著跑,以為巴拿馬已經(jīng)徹底換邊站,事情馬上要反轉(zhuǎn)。
大家對(duì)美國(guó)那套施壓手法很警惕沒(méi)錯(cuò),可反過(guò)來(lái)卻容易忽略一點(diǎn):巴拿馬自己也有算盤,也會(huì)根據(jù)利益來(lái)回操作,不是只被動(dòng)聽(tīng)誰(shuí)的。
想把這事看明白,最靠譜的辦法不是盯著幾句漂亮話,而是把時(shí)間線拉直,把關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)一個(gè)個(gè)對(duì)上。
只要按順序捋清楚,就能看出所謂“緩和”大多停在話術(shù)層面,真正牽涉到港口安排、企業(yè)權(quán)益、具體處置的動(dòng)作,并沒(méi)有明顯撤回,更談不上立刻糾偏。
也就是說(shuō),外界看到的“態(tài)度變好”,更像是一種談判技巧:先把話說(shuō)得順耳一點(diǎn),制造一種姿態(tài)變化的觀感,好為后續(xù)討價(jià)還價(jià)多拿籌碼,對(duì)內(nèi)可以交代,對(duì)外也能降壓,但手里的關(guān)鍵牌并不一定真松開(kāi)。
所以別被一波波標(biāo)題帶節(jié)奏,巴拿馬說(shuō)得再好聽(tīng),如果沒(méi)有對(duì)應(yīng)的實(shí)際動(dòng)作跟上,那就是把水?dāng)嚐帷⒆屓苏`判,盯緊它做了什么、沒(méi)做什么,比聽(tīng)它怎么表態(tài)更重要。
從今年 3 月開(kāi)始,巴拿馬總統(tǒng)穆利諾頻頻對(duì)外表態(tài),不斷釋放出放緩對(duì)立的態(tài)度,種種舉動(dòng)都能看出,該國(guó)有意把關(guān)系拉回來(lái)。
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但問(wèn)題是,這些話基本停在嘴上,涉及合同、港口、企業(yè)權(quán)益的事,一點(diǎn)實(shí)打?qū)嵉募m偏都沒(méi)出現(xiàn),外界很難把它當(dāng)成真誠(chéng)修復(fù),5月11日,巴拿馬有七名議員跑來(lái)做“求和姿態(tài)”。
可同一時(shí)期,瑪麗內(nèi)斯?阿查在國(guó)內(nèi)當(dāng)眾言辭激烈,執(zhí)意堅(jiān)守其口中的憲法準(zhǔn)則,刻意抹黑中方,還勒令赴華議員把立場(chǎng)講清楚。
對(duì)外裝溫和,對(duì)內(nèi)拱情緒,這種兩張臉?lè)床钐黠@,到了5月26日,外長(zhǎng)又突然換了一套說(shuō)法,在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的高級(jí)別會(huì)議上搶著發(fā)言,還特意偏離會(huì)議主題,把自己塑造成“弱小但講理”的一方。
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他主要在做三件事,刻意塑造巴拿馬中立友善的國(guó)際形象,標(biāo)榜本國(guó)是和平互通的友好小國(guó),主張以對(duì)話化解矛盾,以此凸顯自身堅(jiān)守多邊理念。
接著又要求中國(guó)“尊重巴拿馬憲法和法治”,把巴方單方面撕合同、硬處理爭(zhēng)端的做法,說(shuō)成是在維護(hù)主權(quán)和法治,好讓外界覺(jué)得它是依法辦事。
最后還挑在中國(guó)擔(dān)任輪值主席國(guó)的場(chǎng)合講這些,把原本的雙邊矛盾搬到多邊舞臺(tái)上,明顯是在借公開(kāi)平臺(tái)爭(zhēng)取輿論和同情分。
會(huì)后他又去見(jiàn)中國(guó)外長(zhǎng),繼續(xù)把話說(shuō)得很好聽(tīng):強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó),不給臺(tái)灣在巴拿馬設(shè)機(jī)構(gòu),還說(shuō)愿意用對(duì)話談港口問(wèn)題。
但把鏡頭拉回現(xiàn)實(shí),巴拿馬之前在港口和企業(yè)人員問(wèn)題上做過(guò)的強(qiáng)硬動(dòng)作并沒(méi)撤回,也沒(méi)拿出任何可驗(yàn)證的糾錯(cuò)安排,到這一步再靠口頭承諾來(lái)?yè)Q實(shí)際好處,很難讓人信。
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5 月 28 日,巴拿馬總統(tǒng)穆里諾出席新聞發(fā)布會(huì),評(píng)價(jià)兩國(guó)外長(zhǎng)會(huì)面有著重要意義,視作關(guān)系向前的一大進(jìn)展,期盼雙方秉持尊重態(tài)度把協(xié)商推進(jìn)下去。
但他轉(zhuǎn)頭又強(qiáng)調(diào),兩大港口的收回計(jì)劃由巴拿馬獨(dú)立敲定,全程沒(méi)有第三方參與干涉,直言不愿本國(guó)卷入大國(guó)紛爭(zhēng)之中當(dāng)焦點(diǎn)。
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聽(tīng)著像在講中立,其實(shí)前后很難對(duì)上:一邊把事做得很硬,一邊又要?jiǎng)e人相信自己完全不受外界影響,更直白的訴求在后面。
他說(shuō)自己有信心扛住來(lái)自北方的壓力,坦言無(wú)懼外部帶來(lái)的施壓沖擊,爭(zhēng)取年底完成雙邊海運(yùn)協(xié)議續(xù)簽,維持港口正常運(yùn)作,推進(jìn)各項(xiàng)交涉把遺留問(wèn)題“談妥”。
這幾句話合在一起,重點(diǎn)其實(shí)不在港口嘴仗,而在那份年底到期的海運(yùn)協(xié)議,這份協(xié)議是2018年簽的,核心好處是巴拿馬籍船在中國(guó)港口能拿到更方便、更優(yōu)惠的待遇,關(guān)稅和通關(guān)環(huán)節(jié)都更劃算。
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對(duì)巴拿馬來(lái)說(shuō),這不是小福利,而是分量極重的經(jīng)濟(jì)支柱,全球眾多商船掛牌巴拿馬船籍,每年創(chuàng)造高額營(yíng)收,地位僅次于運(yùn)河通行收益,是它的命根子之一。
協(xié)議一到期續(xù)不續(xù)簽,直接影響它的航運(yùn)中心地位和財(cái)政進(jìn)賬,穆里諾把“代理協(xié)議續(xù)簽”的磋商和港口問(wèn)題綁在一塊談,意思已經(jīng)很明顯。
港口這邊我可以談,但你那邊得把對(duì)我至關(guān)重要的航運(yùn)優(yōu)惠續(xù)上,還暗示只要協(xié)議談順了,緊張就能緩和,說(shuō)白了就是打包談條件,釋放的是“想把港口事擺平,就得在海運(yùn)協(xié)議上給我好處”的信號(hào)。
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如果他真堅(jiān)持說(shuō)這事跟美國(guó)無(wú)關(guān),就足以說(shuō)明巴拿馬是獨(dú)自操盤港口相關(guān)事宜,試圖以此為談判籌碼,向中方爭(zhēng)取更多實(shí)惠換利益。
嘴上反復(fù)講憲法、法治、原則,轉(zhuǎn)身又?jǐn)[出交易姿態(tài),這套話術(shù)很難讓人信,正常溝通不難,但用損害對(duì)方權(quán)益來(lái)?yè)Q好處,只會(huì)把空間越擠越小。
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