第23屆香格里拉對話會已經結束,香會取消中國專場,中國雖然降格參會,但氣場拉滿,美日果然單方面玩不起來了。
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第23屆香格里拉對話會于5月31日,在新加坡落下帷幕。如果把這三天當作一出年度大戲,最耐人尋味的不是誰說了什么,而是臺本本身的裂縫,主辦方IISS悄無聲息地把原定的"中國在亞太地區的合作伙伴關系"主題全體會議撤下,替換為一個模糊的"應對全球競爭中的地區緊張局勢"。中國國防部長董軍連續第二年缺席,中方改派國防大學孟祥青教授率純學者型代表團參會,這創造了中方自2007年踏足香會以來最低的參會層級。
其實中方此行并非"不參加",而是換了參與形態,由不具現職行政權力的少將學者帶隊,成員來自國防大學、軍事科學院和海軍學術部門。國防部發言人蔣斌的話說得克制但意味深長:中方重視亞太防務安全合作,"始終秉持開放包容理念",專家學者此行旨在"增信釋疑、凝聚共識、深化合作"。
關鍵在于,純學者團的核心優勢在于解除對方的"逼供式"預設:你問作戰部署機密?抱歉,團長不分管實裝部隊;你想激出一個防長在全體大會上被迫自辯的鏡頭?對不起,站上發言臺的學者只談理念、談法理、談秩序——穩、準、冷。
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最具代表性的場面出現在5月30日的分組會議上。孟祥青在"如何管理對戰略穩定的威脅"專場發言時,直接把話題拉回80年前的東京審判——"一個沒有徹底清算軍國主義遺毒的國家,有沒有資格在國際場合大談防務合作?"這一刀切的是日本企圖在香會上扮"地區安全貢獻者"的化妝層,也讓在場所有人意識到:中方雖然防長沒來,但話語權的鋒刃一點沒鈍。
而IISS撤掉中國專場這件事,比任何聲明都更能說明問題。初版議程上那場"中國在亞太地區的合作伙伴關系"專場,本就是按"中方有重量級代表到場"的邏輯預留的臺面位置。當董軍不來的消息落地,主辦方面臨一個尷尬選擇:保留這個專場就得找人替演,可替演就意味著把"中國議題"交給非決策層人士來代表,這既不符合論壇的面子工程,也騙不了臺下任何一位防長。于是干脆整頁撕掉,換一個模糊的全球競爭標題,至少能保住"我們不是在針對誰"的體面。
但問題在于,一個沒有中國議題實質性呈現的香會,恰恰是它在結構性衰退的證據,而非中國被邊緣化的證據。而且東盟秘書長高金洪在會間表態說得很直白——構建"中美建設性戰略穩定關系"是兩國共識,這一點對東盟"至關重要"。換言之,東南亞國家自己也不認為安全答案能從西方智庫搭的臺子上單方面產出。
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而且目前來看,美日的"主場優勢",正在被三重拉力撕裂,本屆香會的大背景,決定了赫格塞思和小泉進次郎們很難把"中國威脅論"的老腳本演成全場共鳴。
原因很簡單,其一,美國對伊朗的軍事行動已持續數月,東南亞國家眼下最焦慮的不是美國航母怎么在南海巡航,而是能源供應鏈被打斷、通脹和增長壓力直接砸到自家賬本上。
其二,中美互動有很多渠道和方式,實際節奏已經移出香會軌道了。
其三,小泉進次郎在香會上推進所謂"印太穩定"敘述,在中國核心問題上卻沉默了,這說明日本在安全上綁著美國、在經濟上離不開中國(中日貿易體量擺在那里),往前邁任何一步都踩雷——于是最優策略只剩閉嘴。這種沉默本身就是對"亞洲版北約"幻象的最好拆臺。所以由此來看,美日單方面是玩不轉了。
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