今年五月底的新加坡香格里拉對(duì)話會(huì)，四十多國(guó)防務(wù)代表齊聚會(huì)場(chǎng)，所有人都搬好小板凳等著看中美對(duì)話的年度大戲。結(jié)果萬萬沒想到，整場(chǎng)會(huì)議最出圈的，居然是中方席位那把空蕩蕩的椅子。這波操作直接把全場(chǎng)的聊天話題帶偏，連美防長(zhǎng)提前準(zhǔn)備好的對(duì)華狠話都沒用上，當(dāng)場(chǎng)翻臉砸起了自己人的場(chǎng)子。

往年咱們參加香會(huì)，都是國(guó)防部長(zhǎng)帶隊(duì)的實(shí)權(quán)代表團(tuán)，今年換成了國(guó)防大學(xué)孟祥青教授牽頭，來的全是軍事院校和科研院所的學(xué)者，沒一個(gè)手握決策權(quán)的軍政高官。這還是2007年中國(guó)參與香會(huì)以來，參會(huì)層級(jí)最低的一次，國(guó)防部長(zhǎng)董軍更是連續(xù)兩年沒出席這場(chǎng)論壇。這么反常的信號(hào)，外媒記者哪會(huì)放過，路透社、美聯(lián)社還有瑞士廣播電視臺(tái)的記者滿會(huì)場(chǎng)轉(zhuǎn)，逮著參會(huì)官員就采訪，全場(chǎng)私下聊的根本不是亞太安全議題，全在猜中方降級(jí)參會(huì)到底釋放了啥信號(hào)。

香會(huì)本來定位是亞太多邊安全協(xié)商平臺(tái)，近些年越玩越偏，主辦方和西方媒體非要把它改成針對(duì)中國(guó)的輿論戲臺(tái)，年年都挖好坑，就等著中國(guó)跳進(jìn)去演一出中美對(duì)抗賺流量。中方這次主動(dòng)調(diào)整參會(huì)陣容，既沒完全斷了對(duì)話渠道，留了學(xué)者團(tuán)隊(duì)到場(chǎng)溝通，也不陪著按西方預(yù)設(shè)的對(duì)抗劇本走。一把空椅子比說一萬句話都管用，明明白白傳遞出不陪美方演輿論博弈戲碼的態(tài)度。崔天凱現(xiàn)場(chǎng)說的那句“有理不在聲高”，直接點(diǎn)透了中方這番操作的核心思路，不靠高調(diào)喊話搶輿論，只用行動(dòng)重新定義自己在這場(chǎng)論壇里的位置。

美防長(zhǎng)赫格塞思本來攢了一肚子對(duì)華施壓的稿子，結(jié)果中方高層沒來，提前準(zhǔn)備好的強(qiáng)硬發(fā)言根本沒法用，整場(chǎng)演講的內(nèi)容和去年比直接轉(zhuǎn)了一百八十度大彎。去年同一場(chǎng)會(huì)議，他五次用帶偏見的詞形容中國(guó)，翻來覆去拿臺(tái)海問題制造緊張，把對(duì)抗兩個(gè)字寫得明明白白。今年整整二十五分鐘的演講里，他全程沒提臺(tái)灣半個(gè)字，連往年必說的對(duì)華指責(zé)全都刪掉，還說當(dāng)下中美關(guān)系是近些年?duì)顟B(tài)最好的時(shí)候，愿意和中方拓展防務(wù)領(lǐng)域?qū)υ挕，F(xiàn)場(chǎng)記者追著問對(duì)臺(tái)軍售的問題，他直接把鍋甩給總統(tǒng)，半字不想碰敏感話題，那刻意回避的樣子誰都看得出來。

這種一百八十度的大轉(zhuǎn)彎，根子其實(shí)在兩周前中美元首在北京會(huì)面，已經(jīng)敲定了雙邊關(guān)系的頂層合作框架，高層溝通渠道早就打通了。美方本來想著借香會(huì)炒作中美矛盾，這下計(jì)劃直接全盤落空。沒有中國(guó)高層當(dāng)這個(gè)現(xiàn)成的“對(duì)立靶子”，美國(guó)沒法再拿“中國(guó)威脅”攏住盟友思想，藏在盟友體系內(nèi)部的利益矛盾瞬間就擺到了臺(tái)面上。赫格塞思干脆調(diào)轉(zhuǎn)槍口，當(dāng)著全場(chǎng)的面批評(píng)日韓和歐洲盟友，說他們?cè)诜绖?wù)投入上長(zhǎng)期“搭美國(guó)便車”，美國(guó)出錢替富裕盟友扛國(guó)防壓力的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了。

哪怕日本已經(jīng)把防務(wù)支出提升到GDP的百分之二，破了戰(zhàn)后的防務(wù)限制，韓國(guó)也承諾把軍費(fèi)提到百分之三點(diǎn)五，依舊沒達(dá)到美國(guó)的預(yù)期，歐洲各國(guó)更是挨個(gè)被點(diǎn)名指責(zé)。臺(tái)下日韓和歐洲的代表聽完這番話，全都面露尷尬，演講結(jié)束后也就稀稀拉拉幾聲冷淡的掌聲，擺明了對(duì)美國(guó)當(dāng)面攤牌要錢的行為非常抵觸。說白了美國(guó)這次演講重心大變，就是對(duì)華對(duì)抗的戰(zhàn)術(shù)走不通了，只能轉(zhuǎn)頭向盟友施壓，填補(bǔ)自己的戰(zhàn)略缺口。

本屆香會(huì)出現(xiàn)的這種詭異場(chǎng)面，已經(jīng)讓四十多個(gè)參會(huì)國(guó)看明白，當(dāng)下亞太安全格局正在悄悄發(fā)生改變。一把空椅子帶出來的連鎖焦慮，一層一層蔓延在美國(guó)、美國(guó)盟友還有其他亞太國(guó)家之間，也徹底把香會(huì)早就偏離多邊協(xié)商初心這事扒得明明白白。第一層焦慮來自美國(guó)自己，赫格塞思演講末尾還主動(dòng)表達(dá)遺憾，說希望中方高層能到場(chǎng)對(duì)話，看著客氣的表態(tài)，實(shí)則藏著美國(guó)對(duì)和中方高層溝通的強(qiáng)烈需求。

現(xiàn)在對(duì)話的主動(dòng)權(quán)握在中方手里，中方不愿意再順著美國(guó)搭好的舞臺(tái)節(jié)奏走，雙方的對(duì)話需求明顯不對(duì)等，美國(guó)的輿論造勢(shì)計(jì)劃直接全盤落空。第二層焦慮都集中在美國(guó)的一眾盟友身上，以往美國(guó)逼著他們?cè)黾榆娰M(fèi)，他們總能拿“應(yīng)對(duì)中國(guó)威脅”當(dāng)擋箭牌，敷衍過去就算完事。今年中方高層沒來，這個(gè)現(xiàn)成的借口直接沒了，美國(guó)當(dāng)著全球代表的面攤牌要防務(wù)經(jīng)費(fèi)，盟友躲都沒地方躲，直接陷入左右為難的境地。

第三層焦慮落在剩下的亞太中立國(guó)家身上，路透社記者現(xiàn)場(chǎng)觀察后直接說，沒有中國(guó)高層參與，亞太安全議題吵破頭也得不出有效結(jié)論，亞太地區(qū)的安全事務(wù)，離開中國(guó)根本談不出結(jié)果。馬來西亞學(xué)者胡逸山公開說，本屆香會(huì)就該延續(xù)中美元首北京會(huì)晤的合作基調(diào)，這話其實(shí)代表了不少東南亞國(guó)家的心聲。他們就希望這場(chǎng)西方主辦的安全論壇，能主動(dòng)適配中美全新的雙邊框架，別硬著頭皮強(qiáng)行制造大國(guó)對(duì)立。

以前大家都把香會(huì)叫作亞太安全的晴雨表，現(xiàn)在它反倒更像一面鏡子，照出美國(guó)盟友體系根深蒂固的內(nèi)部裂痕，也見證中國(guó)不再需要依靠西方主導(dǎo)的國(guó)際平臺(tái)，對(duì)外闡釋自己的安全立場(chǎng)。中方靠高層會(huì)晤已經(jīng)搭起了更高級(jí)別的溝通渠道，香會(huì)早就不再是對(duì)外發(fā)聲的核心窗口，這次調(diào)整參會(huì)規(guī)格，本質(zhì)就是對(duì)現(xiàn)有西方主導(dǎo)的多邊機(jī)制做溫和重塑。比起美國(guó)精心打磨的長(zhǎng)篇演講，會(huì)場(chǎng)那把沒人坐的空椅子，傳遞出的戰(zhàn)略信號(hào)反而更清晰有力，預(yù)示著亞太地區(qū)多邊安全秩序的話語權(quán)，正在悄悄發(fā)生轉(zhuǎn)移。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 2024香格里拉對(duì)話會(huì)中方參會(huì)規(guī)格調(diào)整引關(guān)注