北京
（來源：中國環境網）
轉自：中國環境網
從“寧靜小區”到“寧靜街道”，城市噪聲治理如何實現全域管控？浙江省杭州市上城區近日邁出關鍵一步：在完成“寧靜小區”建設基礎上，率先在全省啟動“寧靜街道”試點建設，通過劃定噪聲敏感建筑物集中區域、細化部門責任清單、推廣數字化監測等手段，探索噪聲精細化治理新路徑。
治理范圍升級，從封閉小區延伸至開放街區。上城區的噪聲治理并非從零起步。在慶春御街、中大吳莊等省級寧靜小區，一套“公約+科技”的組合拳已初見成效。各小區普遍制定《寧靜小區公約》，對裝修、寵物、廣場舞等高頻噪聲源明確時段與音量限制；部分小區試點引入噪聲自動監測顯示屏，實時顯示分貝值，為降噪提供可視化依據。“居民自律+物業巡查+智能預警”的模式為街道層面的推廣奠定了基礎。
此次“寧靜街道”建設將治理范圍從封閉小區延伸至開放的街區公共空間，重點聚焦沿街商鋪、交通干道、施工工地等“內外結合”的噪聲源，推動噪聲治理與城市管理、平安建設深度融合。
劃定“寧靜紅線”，14個敏感區域精準管控。上城區在全省率先劃定噪聲敏感建筑物集中區域。全區共劃定14個試點區域，總面積約11.34平方公里，占上城區國土面積的9.47%，涉及小營、望江、南星、丁蘭等11個街道，主要涵蓋居住、文教、醫療等需要保持安靜的建筑物集中區域。
圖為開展寧靜建設宣傳。閘弄口街道供圖。
針對工業建筑施工、交通運輸、社會生活三類噪聲，上城區實施差異化管控措施。對集中區域內的建筑工地夜間施工實行全流程管理，通過提前告知、定期協調、辦理夜間施工許可證等方式，降低工地擾民現象。據統計，2025年全區噪聲領域信訪件同比下降63.24%。
厘清部門職責，構建“一張網”監管體系。噪聲治理涉及多部門職責，容易出現“多頭管理”或“監管真空”。上城區在試點中，依據相關辦法，進一步細化生態環境、公安、住建、交通運輸、綜合執法等部門的責任分工，構建“條塊結合、閉環處置”的監管體系。
同時，依托街道、社區建立“社區吹哨、部門報到”聯動機制。對鄰里噪聲糾紛、居民投訴，由社區或物業先行調解；調解無效的，通過基層治理平臺流轉至公安、生態環境或城管等部門依法處理，確保事事有回音。
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