日前,贛州市人民政府舉行法律顧問聘任儀式,郭明華再次接過聘書,繼續擔任市政府法律顧問。這位連續兩次獲評“贛州市優秀法律顧問”的律師,表情平靜卻目光堅定。他說:“聘書很輕,責任很重。政府把決策前的最后一道法律關交給我們,決不能辜負。”
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郭明華是北京中銀(贛州)律師事務所合伙人、企業合規法律事務部主任、高級企業合規師,曾獲“全省優秀律師”榮譽。他深耕政府法律顧問、企業合規、刑事法律服務等領域,先后擔任20余家黨委政府及其部門法律顧問,連續十余年擔任贛州重要單位法律顧問。
與市政府結緣始于數年前。起初,他更多是代理行政訴訟、行政復議案件,為政府提供應急式法律服務。一次又一次“救火”中,他越發感到:真正好的法律服務,不是等官司來了再去打,而是從源頭上防止爭議發生。這種認知,促使他完成了一名政府法律顧問的轉身。
這一理念在合同審查中尤為鮮明。某次,贛州市金融辦就市政府與某銀行的一份戰略合作協議,請郭明華出具法律意見書。審查中他發現,協議約定的部分金融業務,該銀行并未獲得總行授權。相關方希望他出具合法性意見,郭明華斷然拒絕。他頂住壓力,明確指出違規風險,經過多輪溝通協調,最終推動刪除了相關違規業務條款,為政府規避了簽約后可能引發的法律與聲譽風險。事后,有同志感慨:“郭律師不是給政府‘添堵’,是幫政府‘避險’。”
正是這樣一次次把法律挺在前面的堅持,讓他連續兩次獲評“贛州市優秀法律顧問”。同事們知道,這份優秀不是靠庭審上的侃侃而談,而是靠深夜燈光下逐字逐句推敲合同條款,重大決策前反復驗證法律依據累積而成。
“政府法律顧問難當,在于既要嚴守法律底線,又要懂得行政運行的邏輯。”郭明華始終認為,要時刻保持學習自覺,新法律、新司法解釋剛一公布,他便組織團隊研讀,梳理要點供顧問團和相關科室參考。
為提高決策建議的可行性,他還主動鉆研城鄉規劃、財政金融等跨界知識,讓法律意見從“禁止做什么”延伸為“可以怎么做”。政府工作人員評價:“郭律師的審查意見,既有硬度,又有溫度。”
“這次續聘自知責任更重,既要做好政府決策的‘法治守門人’,更要成為政府與群眾之間的‘信任修復者’。”郭明華不止一次說,“政府法律顧問對群眾最大的負責,就是在文件出臺前把損害群眾合法利益的風險識別出來、擋住回去。”(來源:江西商報 文\李子牧
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