作品聲明：內容取材于網絡

前言

不是非法占用？

近日，關于稻城亞丁景區占省道的事情，一直在持續發酵中，不僅網友鬧得沸沸揚揚，當地也成立了調查組徹查此事。

原以為有了當地政府的介入，事情很快就會真相大白，但誰曾想五天之后的調查結果讓人震驚無比，難怪新華社直接點名怒批.......

四川再回應稻城亞丁占省道

說起事情的導火索，還得從一段視頻開始說起，一位旅游博主開車前往稻城亞丁，到了香格里拉鎮的游客服務中心，被攔下了。

前方就是S462省道，也是通往亞丁村的唯一通道，全程約38公里，景區工作人員明確告知：社會車輛不能進，想進去必須買觀光車票，120塊一個人。

面對景區這番操作，博主氣不過，直接把整段視頻發到網上，上面配文：一條省道，憑什么不讓走？

這句話戳中了無數人的痛點，評論區瞬間涌入上萬條留言，有人說“這是新時代的占山為王”，有人說“納稅人的路憑什么再收一次錢”。

還有人翻出了舊賬，稱文旅部在新聞發布會上點名批評稻城亞丁，指出擺渡車“線路設計不科學、價格不合理、排隊時間過長、服務態度較差”。

也就是說，這不是稻城亞丁第一次因為收費問題被點名，上一次是口頭警告，這一次是證據確鑿的視頻實錘。

5月25日，景區發布了一則通報，說涉事工作人員因“違規放行”博主自駕進入景區，已被嚴肅批評并依規處理。

注意這個措辭“違規放行”，說簡單點著意思是，博主開車進去本身是“違規”的，工作人員放行反而是錯的。

這邏輯簡直讓人發指，更關鍵的是，這則通報簡直就是避重就輕，從頭到尾沒提“截斷省道收費”這件事合不合法。

網友不干了：你處理了一個工作人員，但問題的根源是“省道該不該收費”，這個你不回答，等于什么都沒說。

輿論繼續發酵，四川省終于坐不住了，文旅廳、發改委、公安廳、交通運輸廳、市場監管局、林草局等六部門聯合成立省級調查指導組。

還有甘孜州同步啟動提級整治，組建多部門聯合工作專班進駐景區，同一天，甘孜州稻城亞丁景區問題整改工作專班發布通報，并暫停收取觀光車及電瓶車費用。

暫停收費，是好事，但“暫停”不等于“取消”，“調查”不等于“結論”，核心問題依然懸著：這條省道，到底歸誰管？景區設卡收費，到底合不合法？

面對鋪天蓋地的質疑，當地在經過調查后再次給出了更詳細的回應，稻城縣交通運輸局交代了這條路的“身世”。

原來這條路起于香格里拉鎮仁村，止于核心景區的亞丁村扎灌崩，全長約38公里，它是亞丁景區和亞丁村唯一的對外通道，準確來說是一條“斷頭路”。

路的盡頭就是自然保護區核心區的邊緣，不能再往里修了，這條路最初是當地群眾投工投勞修出來的通村公路，后來不斷升級。

2007年至2008年改成瀝青路面，2013年提升為三級公路，在2014年被納入省道S462線建設規劃。

當時之所以這么做，主要是因為稻城曾經是一個國家級貧困縣，納入省道規劃便于爭取財政資金，期間累計投入將近兩千萬。

這就說到問題的關鍵點了，這條路“不是過境通道”，所以由景區管理是合理的，因此不存在非法占用。

還有一個關鍵點是，亞丁既是景區，也是國家級自然保護區，生態極其脆弱，若大量社會車輛進入，會對野生動物、植被、土壤、水、大氣等產生不可逆的生態損害風險。

所以，設卡是出于生態保護的需要，聽起來，似乎都有道理，但問題在于：保護生態≠必須由景區壟斷交通并收費。

更關鍵的是法律層面的問題，里面禁止任何單位和個人在公路上非法設卡、收費、罰款和攔截車輛。

也就是說，省道屬于公共交通資源，服務于社會公眾免費通行，不是景區配套道路，更不是私有財產。

這就形成了一個灰色地帶：保護生態是正當理由，但這個理由能不能成為圈占公共道路、強制收費的法律依據？答案顯而易見。

新華社怒批：公共道路不是私產

5月31日，新華每日電訊發布長篇調查報道，標題就叫《稻城亞丁景區“道路設卡擺渡收費”調查》。

報道里有一句話，直接點出了問題的本質，坐落于國家級自然保護區內的公共道路，該遵循何種管護規則？景區經營性接駁服務，如何與公眾通行權益平衡？

從這可以看出，新華社不是在問稻城亞丁，是在問所有有類似操作的景區，而且報道詳細披露了幾個關鍵細節。

第一，38公里的涉事路段中，約32.2公里在亞丁國家級自然保護區內，但游客服務中心和卡點，都設在距離保護區還有6公里的香格里拉鎮上。

也就是說，景區把卡點設在了保護區之外，把非保護區路段也納入了管控范圍，如果說“保護生態”是理由，那這6公里非保護區，憑什么也要被攔住？

第二，稻城縣發改局坦言，觀光車票價“確有不合理之處”，目前的票價標準是2013年定的，沿用的是2005年的核定價格。

而“交通服務費的定價固然應當考慮前期投入的成本，但計價成本應該嚴格核定，雖然亞丁管理局曾經投入了大量管護費用，但修路主要依賴的是國家財政。

這話說得已經很直白了：修路的錢是國家的，可稻城亞丁作為一位景區，憑什么按自己的成本來定價？

第三，關于“能不能自駕進去”的問題，當地給出的解釋是：亞丁不具備自駕條件。

自然保護區內不能建大型停車場，38公里道路全程臨崖臨邊、彎道占比超八成，游客又普遍有高反，自駕確實危險。

這個理由有一定道理，但問題在于，這不是“自駕”和“強制擺渡”二選一的問題，景區完全可以提供兩種選擇。

愿意自駕的，可以自駕進去，但需要遵守限流和預約規則，不愿意自駕或者擔心風險的，可以坐擺渡車。

為什么非要“一刀切”地禁止所有社會車輛？答案可能藏在另一個數據里，擺渡車每年為景區帶來的收入，遠遠超過門票。

景區賣的不是服務，是“通行權”，新華社的評論一針見血：“稻城亞丁們，該放棄‘捆綁消費’思維了。”

截至5月29日，稻城亞丁景區已經暫停了觀光車和電瓶車收費，但“暫停”只是第一步，這條路的管理權到底歸誰？已經收取的費用要不要退？以后怎么收費、收多少？

這些問題，都需要一個明確的答案，而這次事件真正讓人擔憂的，不只是一個稻城亞丁，它背后那種“把公共資源圈起來收錢”的思維，在很多景區依然根深蒂固。

今天能圈一條省道，明天就能圈更多的公共道路，如果這次不了了之，下一個受害的就是你、我、每一個普通游客。

好在，這次省級調查組已經進場，新華社的追問還沒停止，等待最終結果的同時，有一件事是確定的：任何人都不能非法占有國家資源！

毒刺，你們怎么看呢？

參考信源：

稻城亞丁景區在省道設卡禁行社會車輛、向游客售賣高價觀光車票，稻城縣發改局局長：收費確有不合理之處，修路主要依賴國家財政---2026-05-31---西安晚報