以前，傳統公交線路固定、出行模式單一，市民出行只能被動候車；如今，上海的公交服務已從“人等車”逐步向“車應人”轉變。公交不再是記憶中那個線路固定、需要漫長等待的“老面孔”，而變成了一個能“聽懂”市民需求、快速響應的智慧出行伙伴。

2025年5月，上海定制公交平臺正式上線，標志著全民公交定制化服務邁入新階段。平臺上線一年來，全市定制公交線路從220條增長至357條，平臺累計服務客流超783萬人次，日均客流穩定超2萬人次，線路需求和服務規模均穩步提升。

定制公交為出行帶來了哪些改變？未來將如何發展？當下還面臨著哪些挑戰？平臺上線一周年之際，小交走訪了乘客、公交企業、平臺運營團隊以及行業管理部門，聆聽各方聲音，一起探尋答案。

通勤線路最熱

精準匹配“最后一公里”需求

目前，本市定制公交線路主要分為通勤、通學、文旅、就醫和大型活動保障五大類。上海定制公交平臺的后臺數據顯示，超四成的定制公交線路為通勤專線。

“從地鐵站出來，等個3、4分鐘就有車了，直接送到小區門口，以前只能乘寶山32路，等很久也擠不上車。”住在楊行鎮和家欣苑的李先生，每天在1號線寶安公路站下車后，就能輕松搭上DZ501路回家。

在寶山區楊行鎮紅林路沿線，一條編號為DZ501的定制公交線路，已成為連接居民區與地鐵站的“通勤生命線”。它的誕生，是市民需求精準匹配的典范。

線路開行的初衷，就是為了解決市民們“最后一公里”難題。2024年底，巴士五公司通過走訪社區、站點勘查和問卷調查發現，和家欣苑社區往返1號線寶安公路站的通勤需求迫切，而寶山32路接駁不足，成為通勤痛點。

由第十車隊黨支部牽頭，對寶山32路沿線的居民出行需求進行了詳盡的調研。一方面，車隊通過線上平臺問卷形式收集市民出行需求信息；另一方面，聯合社區居委，進行了為期2-3周的線下走訪與需求摸底，通過反復推演，最終確定了定制公交的路線走向：

該線從顧北東路富聯路出發，途經富長路、紅林路，最終到達紅林路蕰川公路，精準串聯了多個高密居民區與地鐵站，實現“出門即上車，下車即進站”的高效接駁。

2025年初，DZ501在早高峰時段正式與市民見面了。但DZ501的故事并未止步于此。在運營之初的一個月里，車隊輪流派人在早高峰期間統計客流，再結合營收數據和走訪調研，快速對晚高峰時段的出行需求做出了回應。4月，DZ501增加了晚高峰段的運營。

DZ501開通后，人氣快速攀升。如今，小交在早高峰時段看到，幾乎每班車都為滿載狀態。據統計，該線路已成為巴士五公司定制公交線路中日均客流最高的線路。這無疑表明，它精準地“開”進了市民的出行生活里。

第十車隊黨支部書記卜庭順表示，“這是服務市民出行需求與運營質效的共同提升，更向是一種‘雙向奔赴’。今后，我們還會持續優化運營，根據實際需求增加配車、加密班次。”

小交在采訪中發現，對于通勤、通學這類潮汐性強、出行時間較為固定的需求，定制公交可以精準適配，既能高效滿足市民的出行需求，又能降低公交企業的運營成本。

夜間疏散“生力軍”

“兜底”城市交通保障

每逢春運，虹橋樞紐都面臨一道經典難題：深夜地鐵、常規公交停運后，大量深夜抵達的旅客如何快速疏散？出租車、網約車常常大排長龍，大客流疏散壓力巨大。今年，定制公交提供了一個全新的解題思路。

今年春運期間，市交通委牽頭，通過分析去年同期虹橋樞紐凌晨的網約車熱力數據，在總結歸納客流密集方向的基礎上，開通了虹橋商務區、松江九亭、閔行七寶、靜安寺等四個方向的定制線路，通過科學規劃線路，對運營模式實現了創新升級。

春運返程高峰，鐵路深夜抵滬班次增加，凌晨2時至4時期間返程旅客密集抵達，但軌道交通和常規公交均已停運，新開的定制公交剛好填補了這個空白，既滿足了夜間疏運需求，又避免了資源浪費，讓服務和兜底保障作用落到了實處。

數據顯示，這4條線路在春運期間累計開行188班次，服務旅客4077人次，多個班次滿員發車，成為樞紐夜間疏散的“生力軍”，有效緩解了出租車、網約車的運力壓力。

得益于春運期間的成功經驗，今年五一，針對深夜抵滬的夜間返程大客流，虹橋樞紐于5月5日至5月6日凌晨臨時增開了3條定制公交線路。本次定制公交線路累計開行69班次，服務旅客2064人次，填補夜間公共交通“真空期”。

定制公交的這一“兜底”效應又一次得到了印證，也為城市交通管理提供了一個可復制、可持續的解決方案。

最快3天能上路

數字化轉型賦能城市交通管理

近年來，上海公交行業一直致力于推動服務從“人等車”向“車應人”轉變。定制公交，正是這一理念落地的最重要抓手，也是上海公共交通數字化轉型的關鍵一步。

定制公交擁有不同于常規公交的靈活特性。線路的開設與調整，與市民的出行意愿深度綁定。一條新線可能因短時間內快速匯聚需求而誕生，同樣，如果開行一段時間后，客流低于維持運營的閾值，也可能面臨調整或暫停。這種“有需求就開，沒需求可調”的彈性機制，可以有效避免公共資源的閑置與浪費。

上海定制公交平臺上線一年來，累計收集2.33萬條定制需求，需求總人次達5.14萬，向公交企業推送需求超300條。根據平臺計算，約70%個人定制公交線路，與市民提交的個人需求在空間上契合。

定制公交平臺不僅是需求收集的“窗口”，更是供需撮合的“智慧大腦”。“智能算法會把市民提交的需求分成柵格，通過聚合分析模擬線路，再推給公交企業復核。”隨申行相關人士解釋，為了讓線路設計更科學，平臺還整合了網約車、共享單車、軌交等大數據，構建更精準的城市公共出行模型。

那市民如何“定制”一條符合自己需求的公交呢？市交通委主任肖輝在做客《民生訪談》時這樣介紹：

現階段，全市所有定制公交線路數據均整合至隨申行平臺，市民乘客打開“隨申行”App的定制公交專區，便可查詢到定制公交線路。目前，市民、企業可主動提出需求，屬地交通部門也可根據交通大數據、實地走訪主動挖掘需求申請開通。同時，市交通委在平臺上開放了個人和團體的需求收集通道，市民乘客可根據需求發起定制，也可報名參與別人發起的線路。

目前，定制公交還在探索試行階段，平臺專門搭建了服務評價反饋系統，線路怎么調、平臺怎么升級，都由市民說了算，目的就是讓定制公交越做越貼合市民需求。

經過一段時間的探索與實踐，上海定制公交正站在從“試點創新”邁向“規范發展”的新起點。市交通委表示，未來將從“鼓勵引導"向“規范發展"轉變，讓定制公交成為一種穩定、可靠的常態化公交服務模式；

同時，引導企業從“規模數量發展”向“質量效益提升”轉變，把服務做精、做優、做出效率。

采訪手記：在探索中不斷校準方向

精準匹配出行需求、節約市民出行時間、有效優化運力配置、實現降本增效......定制公交的諸多優勢有目共睹。定制公交不僅是常規公交的補充，更是一種能夠預見需求、智能匹配、動態響應的新型城市公共服務形態，讓市民出行更貼心、更高效。

成功的線路經驗告訴我們，定制公交的生命力來自于 “真實、穩定且足夠集中”的出行需求。開線前，必須進行深入的需求摸排與數據分析；運營中，需要根據客流變化動態優化運營。

但定制公交的發展，也并非一路坦途。比如，平臺運營和需求匹配就面臨著一些共性的挑戰。

需求匹配方面，定制公交探索階段線上提需定制不設門檻，加之平臺對市民提交的出行需求滿足缺乏進一步的驗證機制，部分需求的真實性、穩定性以及急緩程度都有待進一步甄別，這也對后續線路的科學規劃和運營效率提出了更高要求。

平臺運營方面，作為“智慧大腦”的平臺算法功能還需持續迭代，目前尚處于模擬“點對點”直達線路的階段，未來需向更復雜的“多點串聯”智能規劃方向升級，以進一步提升線路效率和覆蓋面。

定制公交的未來

定制公交是傳統公交模式的重要補充，其誕生的初衷立足于多方共贏。

面向市民，它著力滿足多元化、個性化的出行需求；對于公交企業，引導公益屬性的傳統公交業態積極擁抱市場化運營；對政府而言，則旨在盤活現有交通資源，努力實現資源利用效能的最大化。

新業態，新思路，新挑戰。定制公交正穩步前行，未來可期。

部分來源：交通委客運處、巴士五公司、隨申行

編輯：季天宇

精彩看點

特別聲明

因條件所限，本號刊登的新媒體作品可能在轉引之前無法與相關權利人聯系授權，出現轉引圖片、文字和視頻素材未署名等情況。在此，熱忱歡迎相關權利人與編輯部聯系，我方將及時更正或刪除。郵箱：2361720808@qq.com

上海市交通委宣傳展示中心