筑牢國門健康根基 培育邊城時代新人

——內蒙古滿洲里市創新構建口岸特色健康育人體系實踐

內蒙古自治區滿洲里市教育工委書記、教育局黨組書記、局長 張德生

落實“健康第一”教育理念，是踐行健康中國戰略與教育強國戰略的重要交匯點，是落實立德樹人根本任務的長遠大計，更是回應群眾期盼、厚植民生福祉的堅實根基。習近平總書記強調，“要堅持健康第一的教育理念，加強學校體育工作，推動青少年文化學習和體育鍛煉協調發展，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志?！睗M洲里市地處中俄蒙三國交界，立足國門學校教育定位，直面邊境地區共性痛點，堅定踐行“健康第一”核心理念，緊扣五育并舉要求，以醫校協同為抓手、以特色課程育人為核心、以邊境品牌賽事為載體，創新構建校、家、社、醫“四位一體”健康育人格局，走出了一條兼具邊境特色、時代特征、教育特質的健康育人之路。

一、錨定核心痛點，找準國門健康育人發力方向

邊境口岸城市在推進健康教育過程中，既面臨全國教育系統共性短板，也存在地域特有挑戰。一是資源配置存在硬缺口，優質醫療、體育資源相對薄弱，體育師資、場地設施難以滿足學生多樣化需求。二是協同機制不夠健全，衛生健康與教育部門數據壁壘未完全打破，“監測-篩查-干預-轉介”全鏈條銜接不夠順暢。三是特色育人辨識度不足，口岸優勢、冰雪資源與健康教育融合不深，品牌效應不突出。四是健康認知存在偏差，部分家長仍存在“分數優先”的慣性思維，家校社協同育人合力未充分釋放。針對這些痛點，滿洲里市靶向發力，推動“健康第一”理念從政策要求轉化為校園實踐，從觀念共識轉化為行動自覺。

二、創新實踐路徑，構建國門特色健康育人體系

立足滿洲里口岸特色，從協同機制、課程教學、實踐載體、保障體系四個維度發力，推動健康教育提質增效，讓“健康第一”理念在國門校園落地生根、開花結果。

（一）深化醫校協同，構建健康提質新格局

緊扣“全覆蓋、專業化、全閉環”理念，推動優質醫療資源下沉校園，破解邊境健康服務“最后一公里”難題。一是醫校全域共建，提升校園健康治理效能。統籌全市學校、幼兒園與滿洲里市3所公立醫院，建立“一對一”共建機制，以清單形式明確健康指導、疾病防控、心理干預、急救培訓等職責，實行醫校專人對接、每月會商、季度督導，構建雙向聯動、高效協同的治理體系。根據測試數據，全市體質健康優良率穩步提升。二是配優健康副校長，夯實專業診療保障。遴選醫療機構骨干醫師兼任校園健康副校長，切實履行健康管理“指導員、監督員、宣傳員”三重職責，剛性落實每月入校指導不少于2次，全程參與近視防控、肥胖干預、急救技能培訓等關鍵工作，為學生健康提供專業化、常態化護航。相關監測數據顯示，全市學生肥胖率穩步下降。師生急救知識掌握程度和實操能力顯著提升，滿洲里市第五小學入選第三批全國急救教育試點學校。學生近視防控成效突出，2024年學生近視率為55.55%，經過精準干預，目前已下降至53.80%，下降1.75個百分點，切實將“健康第一”理念轉化為看得見、摸得著的實效。三是健全閉環管理，筑牢校園健康防線。聚焦學生體質健康、近視防控、體重管理、心理健康、傳染病防控五大領域，搭建“監測-篩查-干預-轉介”全鏈條服務體系，全面落實“一人一檔”健康檔案管理，針對重點學生量身定制干預方案，開通綠色轉診通道，從嚴落實晨午檢、因病缺勤追蹤、校園消殺等制度，全方位織密校園公共衛生安全防控網。四是強化家校社健康聯動，破解認知偏差。依托醫校協同與心理健康服務體系，面向家長與師生廣泛開展健康理念、親子溝通、青春期健康引導、心理減壓等宣傳教育與實踐活動，全年累計開展專題講座20場，同步開設社區家長課堂，聯合團委、關工委、企業及社會組織開展困境兒童成長營、“悅納自我 健康成長”主題教育等特色活動，有效轉變家長“分數優先”慣性思維，推動家校社協同育人合力充分釋放。

滿洲里市第三小學“紅領巾愛祖國”國門實踐活動。

（二）創新課程改革，構建健康教育新生態

以課程革新為引擎、特色育人為路徑，融合冰雪資源與口岸文化，構建多元化、特色化、立體化的健康教育體系。一是深耕體育課程，夯實體質根基。嚴格執行體育課公示備案制度，剛性保障“2小時”，在義務教育階段全面推行選項走班與大單元模塊教學，每節體育課固化15分鐘用于體能練習，如第三中學創新實施“大單元整班教學+足籃排乒羽項目走班”雙軌教學，按年級科學分層設置走班項目，實行學生自主選課、專項教師分班授課。同時差異化推行“基礎體能+特色項目+自主選修”菜單式體育作業模式，著力打造學生喜愛、全員參與、身上有汗的體育課程體系。二是錨定冰雪特色，打造育人品牌。立足滿洲里冰雪運動底蘊，將冰雪項目作為體質提升與特色育人的重要載體，構建幼兒園梯隊遴選、寒假公益集訓、專業運動員精準指導的冰球一體化培養體系，推動冰雪運動特色校建設，打通小初銜接、梯次遞進的冰雪人才培養鏈條，讓冰雪運動成為滿洲里學子健康成長的鮮明標識。三是AI賦能升級，打造全景健身體系。以數字化、智能化賦能體育教育革新，統籌推進智慧校園體育建設。在第一中學建成AI陽光跑步系統，實現跑步軌跡、配速、心率、運動量智能識別與實時評價；在第三中學建設AI體育中考智能測評室，對中考項目、體能指標進行自動化測試、數據化分析、精準化指導；在各小學全面普及AI運動吧，構建“課上+課下”“校內+校外”“線下+智能”的全景式、全天候智慧體育育人體系。四是盤活“金邊銀角”，打造全域健身場景。以第五小學為例，讓閑置角落變身“健身樂園”：在教學樓前繪制“重走長征路”主題地面彩繪，在體育館與禮堂之間設置“摸高球”，在教學樓之間布置敏捷梯及可以開展打鴨子、丟沙包等活動的場地，全面鍛煉學生協調、力量、投擲、躲閃等多項體能，營造人人可鍛煉、處處可健身、時時可運動的濃厚校園體育氛圍，破解邊境地區校園運動場地不足的難題。

（三）拓展品牌實踐，構建健康實踐新載體

依托口岸優勢，打造常態長效、特色鮮明、加強中俄蒙青少年交流的健康實踐體系。一是以常態賽事燃動校園活力。常態化舉辦“市長杯”足球賽、田徑運動會、冰球賽等精品賽事，廣泛開展“班超”“校超”聯賽，組織全市中小學生大課間15分鐘展評活動，確保學生每學期至少參與一項集體賽事，基礎教育階段熟練掌握1~2項運動技能，實現以賽促練、以練強體。二是以節點活動推動融合提質。以五一環城賽拓展戶外運動場景，圍繞六一、七一、國慶等重要節日舉辦主題文體展演，聯動全市美育節打造文體融合盛宴，讓學生在展示風采中釋放壓力、陶冶情操，實現體質健康與心理健康協同提升。三是以跨境交流擦亮國門名片。充分發揮口岸優勢，積極承辦自治區“一帶一路”中俄蒙毗鄰地區青少年校園足球夏令營活動，定期開展中俄蒙青少年冰球邀請賽，以賽事為紐帶，推動三國青少年健康交流、文化互鑒，讓國門健康育人品牌走出邊城、走向更遠。

（四）強化五育融合，構建健康成長新路徑

堅持“大健康”理念，推動體育與勞動教育、美育、德育深度融合，促進學生身心健康、人格健全全面發展。一是融合勞動實踐，培育健康生活能力。統籌用好本地資源（如青少年宮、學生綜合實踐研學教育基地），聚焦生活技能、傳統技藝、實踐探究三大核心方向，系統開發農業種植、黑白木刻、陶藝、奶制品加工等6大類15個特色實踐項目，深耕勞動教育主陣地；嚴格落實每周1課時勞動課要求，推行校級“勞動清單”制度，杜絕擺拍式教育，成功舉辦全市首屆中小學生勞動技能大賽，組織勞動教師到先進地區參加學習培訓，聯動家校社開展家務勞動、公益實踐，讓學生在勞動中錘煉意志、養成健康生活習慣，筑牢身心健康行為根基。二是浸潤美育涵養，塑造健康人格。依托中俄教育年契機，持續開展“中俄連心、青春同行——我在中國+”系列中俄學生文化教育融合實踐活動。打造中俄蒙非遺工坊，開展中俄蒙毗鄰地區“我在中國過二月二”“我在中國學非遺”等系列主題活動，開設書法、剪紙、皮影等特色課程；嚴格落實美育課時要求，常態化舉辦美育節、藝術展演、書畫作品展等活動，搭建中俄多元化展示平臺，實現“以美潤心、以美育人”。三是厚植紅色基因，強化家國擔當。把口岸當課堂、把邊疆當教材，構建幼兒啟蒙、小學培育、初中深化、高中升華階梯式國門健康研學體系，開展“五個一工程”，將課堂延伸至邊境線、口岸現場、國門及呼倫湖畔，讓界碑描紅、國門宣誓、巡邊體驗、紅色研學等“行走的思政課”活動與體質鍛煉、意志培育深度融合，讓紅色基因與國防意識融入健康成長全過程，實現體魄強健與精神強健同頻共振。

（五）聚焦體系支撐，夯實健康學校新根基

堅持把保障體系建設作為“健康第一”理念落地的重要支撐，從師資、設施、品牌三個方面發力，推動健康學校建設從“有”到“優”、從“散”到“聚”。一是建強師資隊伍，充實育人力量。今年面向社會招錄體育教師，有效補充師資缺口；深化與內蒙古民族大學校地合作，建立本科生實習基地；探索多元化用人機制，聘請優秀運動員、專業教練入校兼職，豐富師資結構；舉辦全市體育教師基本功大賽，以賽促訓，全力提升健康學校師資素養，破解邊境地區體育師資薄弱難題。二是升級場地設施，筑牢硬支撐。持續加大校園體育場地建設投入力度，扎實推進風雨教室綜合樓新建工程、冰球館附屬用房、室外運動場等改造項目；謀劃再建一所冰球館，持續推動各類體育基礎設施建設提質升級，破解邊境地區校園體育設施滯后問題。三是打造校園品牌，提升育人效能。推進“一校一品、一校多品”建設，打造第一小學冰球主題、第五小學“國門小衛士”大課間、第十二學校足球主題、第三中學女排主題等一批標桿性體育品牌學校，暢通小初高體育人才貫通培養通道，持續擦亮國門健康育人名片，形成“校有特色、生有特長”的健康育人格局。

三、提煉經驗啟示，明確未來發展方向

回顧滿洲里市落實“健康第一”理念的實踐探索，我們深刻認識到，邊境地區推進健康教育，必須堅持“三個結合”，才能走出特色發展之路。一是堅持政策引領與地方實際相結合。既要嚴格落實國家、自治區關于“健康第一”理念的各項部署要求，又要立足邊境口岸、冰雪資源、多民族融合等地方特色，找準發力點，避免一刀切。二是堅持問題導向與創新驅動相結合。既要直面師資短缺、資源不足、協同不夠等痛點難點，又要勇于突破傳統思維，以醫校協同、科技賦能、特色育人等創新舉措破解發展瓶頸。三是堅持五育融合與全面發展相結合。既要聚焦學生體質健康這一核心，又要注重勞動教育、美育、德育對身心健康的滋養，推動學生德智體美勞全面發展，真正實現“健康第一”理念與立德樹人根本任務深度融合。

下一步，滿洲里市教育局將持續深化對“健康第一”理念的理解與實踐，進一步破解教育痛點、完善協同機制、強化特色創新，持續深化醫教協同，抓實健康學校建設，做強口岸健康育人品牌，推動健康教育與國門教育深度融合，讓每一位邊城學子都能擁有健康的體魄、陽光的心態、出彩的人生，為健康中國建設、教育高質量發展貢獻國門教育力量。

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來源 |《健康中國觀察》2026年5月刊