司法拉鋸戰(zhàn)打響！特朗普政府以越權(quán)為由上訴全面退稅裁決。專家指出，一旦提起上訴就將大大拖慢退款流程。

在美國(guó)最高法院裁定總統(tǒng)特朗普無(wú)權(quán)對(duì)幾乎所有貿(mào)易伙伴的商品加征進(jìn)口關(guān)稅后，美國(guó)各類企業(yè)陸續(xù)收到關(guān)稅退款。

然而，據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，特朗普政府上周五宣布，計(jì)劃對(duì)聯(lián)邦法官的一項(xiàng)裁決提起上訴。該裁決允許所有繳納了無(wú)效關(guān)稅的企業(yè)申請(qǐng)退款，而非僅限于已提起訴訟的企業(yè)，此舉或?qū)е峦丝钸M(jìn)程停滯。

在美國(guó)司法部告知法院上訴計(jì)劃前，美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局管理的退款流程運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。海關(guān)與邊境保護(hù)局稱，進(jìn)口商及報(bào)關(guān)行啟動(dòng)退款申請(qǐng)約三周后，首批成功申請(qǐng)者已于5月12日收到退款。

海關(guān)與邊境保護(hù)局上周早些時(shí)候提交的法律文件顯示，截至5月22日，已受理總額850億美元的退款申請(qǐng)，占其估算政府應(yīng)退企業(yè)總額1660億美元的一半以上；迄今已指示財(cái)政部發(fā)放206億美元退款。

政府在上訴準(zhǔn)備中，同時(shí)對(duì)理查德?K?伊頓（Richard K. Eaton）法官要求海關(guān)與邊境保護(hù)局局長(zhǎng)羅德尼?斯科特（Rodney Scott）6月9日出席美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院的指令提出異議。法官希望了解，向所有約33萬(wàn)符合條件的進(jìn)口商完成退款需耗時(shí)多久，以及是否需下令政府加快流程。

司法部律師請(qǐng)求伊頓允許斯科特的副手代為出席，稱作為總統(tǒng)任命的高級(jí)官員，海關(guān)與邊境保護(hù)局局長(zhǎng)不能被強(qiáng)制出庭作證；同時(shí)辯稱，伊頓裁定最高法院裁決賦予“所有登記進(jìn)口商”退款權(quán)，屬越權(quán)行為。

律師寫(xiě)道：“為此，被告擬對(duì)法院的全面禁令提起上訴。”并補(bǔ)充，海關(guān)與邊境保護(hù)局將繼續(xù)“分階段盡快處理”已提起訴訟主張退款權(quán)企業(yè)的申請(qǐng)。

伊頓則回應(yīng)，需直接聽(tīng)取斯科特關(guān)于政府是否將退還2025年4月（特朗普對(duì)多數(shù)國(guó)家加征所謂“對(duì)等關(guān)稅”）至2月底最高法院裁決期間全部非法征稅的意見(jiàn)。

上訴將拖慢退款流程

海關(guān)與邊境保護(hù)局正分階段處理退款申請(qǐng)，優(yōu)先處理最高法院6比3裁決前尚未最終結(jié)清的款項(xiàng)，稱此類后期預(yù)估款項(xiàng)因系統(tǒng)中處于待處理狀態(tài)，流程更簡(jiǎn)便。

司法部在上周五提交的文件中表示，海關(guān)與邊境保護(hù)局需升級(jí)退款系統(tǒng)技術(shù)，并在企業(yè)提起的每起訴訟中下達(dá)“針對(duì)進(jìn)口商的專項(xiàng)指令”，才能重新核算早期已結(jié)清賬戶的最終稅單。

超千家企業(yè)已向貿(mào)易法院起訴追討關(guān)稅成本，但其它包含在最高法院退稅范圍內(nèi)的公司并未提起訴訟。若司法部的上訴成功，那么未提起訴訟的公司可能無(wú)法獲得退款。

金?斯波爾丁律所國(guó)際貿(mào)易團(tuán)隊(duì)合伙人瑞安?馬耶魯斯（Ryan Majerus）認(rèn)為，未起訴企業(yè)“在所有繳納無(wú)效關(guān)稅企業(yè)中僅占一小部分”；上訴可能僅影響貨物入境滿314天（海關(guān)與邊境保護(hù)局正式核定關(guān)稅）的舊批次進(jìn)口貨物。

值得注意的是，紐約法學(xué)院教授、阿普爾頓聯(lián)合國(guó)際律師事務(wù)所管理合伙人巴里?阿普爾頓（Barry Appleton）表示，即便政府在最高法院“已敗訴”，提起上訴仍會(huì)拖慢退款流程。阿普爾頓說(shuō)：

“若政府能在訴訟期間凍結(jié)退款機(jī)制，就能爭(zhēng)取數(shù)月時(shí)間，每拖延一個(gè)月，財(cái)政部就能多得一個(gè)月的利息 。”