在北緯21°的雨林邊城西雙版納傣族自治州景洪市，嘎棟街道萬(wàn)景社區(qū)以開(kāi)放包容的姿態(tài)，匯聚來(lái)自全國(guó)31個(gè)省區(qū)市、28個(gè)民族的2萬(wàn)余名居民，其中旅居“候鳥(niǎo)”群體占比高達(dá)85％。

從“五湖四海客”到“和和美美一家人”，從治理難點(diǎn)社區(qū)到全國(guó)最美志愿服務(wù)社區(qū)、云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體，萬(wàn)景社區(qū)創(chuàng)新治理模式、深化民族交融、激活內(nèi)生動(dòng)能，走出了一條以旅居促交融、以治理聚民心、以共富固團(tuán)結(jié)的邊疆基層善治新路。

織密一張“治理網(wǎng)”

筑牢互嵌根基

作為典型候鳥(niǎo)型社區(qū)，萬(wàn)景社區(qū)冬春高峰流動(dòng)人口超2.5萬(wàn)人，呈現(xiàn)民族眾多、人員多元等復(fù)雜特點(diǎn)。

破解治理難題，黨建是根本，網(wǎng)格是關(guān)鍵。社區(qū)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)“四責(zé)協(xié)同”，推進(jìn)清廉建設(shè)，構(gòu)建親清政商關(guān)系；深化“雙強(qiáng)六好”黨組織建設(shè)，推動(dòng)組織全覆蓋，黨建指導(dǎo)員常態(tài)化下沉指導(dǎo)，讓黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)。

同時(shí)，創(chuàng)新推行“1+3+N”微網(wǎng)格治理模式，由1名社區(qū)干部統(tǒng)籌，“街道干部+社區(qū)民警+物業(yè)管家”三方協(xié)同，“黨員群眾+新就業(yè)群體+行業(yè)力量”廣泛參與，精細(xì)劃分357個(gè)微網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“人在格中、事在網(wǎng)內(nèi)”。依托“三找機(jī)制”，摸排登記79名流動(dòng)黨員納入常態(tài)化管理，激活“歸巢”活力；帶動(dòng)278名熱心居民擔(dān)任樓棟長(zhǎng)，化身政策宣傳員、民情信息員、鄰里服務(wù)員，扎根樓棟微治理。

2023年9月以來(lái)，社區(qū)化解矛盾糾紛377條、辦結(jié)訴求298件、收集民意21條，做到小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)、矛盾不上交。2025年，社區(qū)獲評(píng)云南省先進(jìn)基層群眾性自治組織，成為邊疆城市精細(xì)化治理的鮮活樣板。

架起兩座“連心橋”

深化社會(huì)心理互嵌

“人生地不熟、辦事不方便、心里沒(méi)歸屬……”是旅居群眾初到社區(qū)的普遍困惑。

為此，社區(qū)以暖心服務(wù)解民憂(yōu)、文化交融聚民心，架起暖心橋、團(tuán)結(jié)橋。

打造工會(huì)驛站、旅居服務(wù)驛站，提供政策咨詢(xún)、便民幫扶、引路指引，實(shí)現(xiàn)“旅居人服務(wù)旅居人”；建立心愿室閉環(huán)機(jī)制，每月收集心愿、聯(lián)動(dòng)資源辦結(jié)；構(gòu)建線上線下議事平臺(tái)，推動(dòng)8路公交延長(zhǎng)、4600余戶(hù)“一戶(hù)一表”改造等民生實(shí)事落地，各族群眾獲得感、幸福感持續(xù)增強(qiáng)。

創(chuàng)新理論宣講“聚”鄰、協(xié)商議事“睦”鄰、志愿服務(wù)“助”鄰、文明新風(fēng)“育”鄰、文化活動(dòng)“樂(lè)”鄰的“五鄰聚力”工作法；深耕學(xué)民族語(yǔ)言、唱民族歌曲、跳民族舞蹈、知民族風(fēng)俗、習(xí)民族文字的“五民”特色活動(dòng)，讓各族群眾在歡聲笑語(yǔ)中增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”。組建19支、900余人社區(qū)文化藝術(shù)團(tuán)，吸納42名旅居藝術(shù)家，南北文化交融共生，唱響團(tuán)結(jié)心聲。在傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展“同唱一首歌、同跳一支舞、同過(guò)一個(gè)節(jié)”活動(dòng)，常態(tài)化舉辦書(shū)畫(huà)展、非遺課、健康義診等，打造家門(mén)口的民族文化盛宴，讓團(tuán)結(jié)之花常開(kāi)長(zhǎng)盛。

培育9支特色志愿隊(duì)、841名志愿者，成為基層治理與民族團(tuán)結(jié)的紅色引擎；餃子志愿服務(wù)隊(duì)41名成員，以“融合餃”傳遞民族情誼，事跡登上央視，隊(duì)長(zhǎng)獲評(píng)“感動(dòng)景洪人物”；小紅帽志愿服務(wù)隊(duì)100余人，24小時(shí)隨叫隨到；秧歌隊(duì)、軍嫂宣講團(tuán)等隊(duì)伍各具特色，讓互助友愛(ài)成為社區(qū)最鮮明底色。

點(diǎn)亮一個(gè)“發(fā)展極”

經(jīng)濟(jì)互嵌激活內(nèi)生動(dòng)力

基層治理既要“輸血”，更要“造血”。面對(duì)經(jīng)費(fèi)不足、服務(wù)單一難題，社區(qū)先行先試，在全州率先成立居委會(huì)全資的城市綜合服務(wù)公司，創(chuàng)新“3334”社企運(yùn)營(yíng)模式，構(gòu)建“空間活化—服務(wù)增值—收益反哺”閉環(huán)，走出經(jīng)濟(jì)互嵌、共富共享之路。

高效盤(pán)活1500余平方米閑置空間，圍繞旅居群體“吃住行游購(gòu)?qiáng)署B(yǎng)”需求，開(kāi)展家政、租房、創(chuàng)業(yè)孵化等業(yè)務(wù)；設(shè)立旅居人才服務(wù)點(diǎn)、打造共享辦公廳，提供一站式服務(wù)，孵化2家旅居企業(yè)，帶動(dòng)45名候鳥(niǎo)人才轉(zhuǎn)型“旅創(chuàng)者”，人才活力充分釋放。

建立70％利潤(rùn)反哺民生機(jī)制，群眾票選惠民微實(shí)事：投入3萬(wàn)元購(gòu)置移動(dòng)舞臺(tái)，演出成本從每場(chǎng)數(shù)萬(wàn)元降至千元；投入150萬(wàn)元打造特色助農(nóng)創(chuàng)業(yè)街，建50個(gè)便民亭，帶動(dòng)村集體增收30萬(wàn)元、提供崗位50余個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互嵌、雙向共贏；引進(jìn)文旅康養(yǎng)項(xiàng)目，拓寬發(fā)展路徑，讓成果惠及各族群眾。

從治理薄弱到示范標(biāo)桿，從人心疏離到同心筑夢(mèng)，一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)見(jiàn)證成長(zhǎng)，一個(gè)個(gè)故事詮釋同心，每一項(xiàng)榮譽(yù)都是對(duì)萬(wàn)景社區(qū)深耕互嵌式社區(qū)建設(shè)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的肯定。

潮起雨林風(fēng)正勁，同心筑夢(mèng)啟新程。下一步，萬(wàn)景社區(qū)將持續(xù)深化“旅居+治理+創(chuàng)業(yè)”模式，鞏固成果、創(chuàng)新突破，營(yíng)造共居共學(xué)、共建共享、共事共樂(lè)的社會(huì)環(huán)境，攜手各族群眾繪就新時(shí)代邊疆民族團(tuán)結(jié)、基層善治、共同富裕的壯美畫(huà)卷。

作者：民族時(shí)報(bào)全媒體記者　陳慧君

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