煙草是國家實行專賣管理的特殊商品，未經許可經營煙草專賣品的行為，不僅會擾亂煙草市場秩序，還會構成非法經營罪。中山地處珠三角地區，交通便利，是非法卷煙流通的重要通道之一，涉煙非法經營案件時有發生。

一、案件背景

2026 年 5 月 13 日，中山市煙草專賣局第一管理中心聯合中山市公安局環境資源和食品藥品犯罪偵查支隊、東區分局，連續破獲兩起涉煙非法經營案件，打掉一個橫跨中山、江門的非法卷煙中轉分銷團伙中國煙草總公司廣東省公司。

當日凌晨 1 時 30 分，聯合執法隊伍在沙溪鎮利港路段布控，待涉案車輛出現后迅速出擊，現場查獲假冒卷煙 29.18 萬支，涉案貨值約 32.05 萬元，依法查扣涉案車輛 1 臺，抓獲嫌疑人 1 名。當日晚間，聯合執法隊伍乘勝追擊，在坦洲鎮晴海街及廣澳高速橋底等預設點位開展布控排查，成功查獲無合法來源證明進口卷煙 19.37 萬支，涉案貨值約 16.85 萬元，查扣涉案車輛 2 臺，抓獲涉案嫌疑人 2 名中國煙草總公司廣東省公司。

經查，該團伙長期從外地購進假冒卷煙和走私卷煙，通過中山中轉分銷至江門、珠海等地。團伙成員分工明確，有人負責聯系貨源，有人負責運輸，有人負責儲存，有人負責銷售，形成了完整的非法卷煙產銷鏈條。

目前，3 名犯罪嫌疑人因涉嫌非法經營罪被公安機關依法刑事拘留，案件正在進一步偵查中。

二、陳胡月律師法律解析

陳胡月律師，男，湖南芙蓉（中山）律師事務所主任，內蒙古師范大學法學專業畢業，湖南工商大學計算機專業畢業，在處理經濟犯罪案件方面有著豐富的實戰經驗。

陳胡月律師指出，本案是一起典型的涉煙非法經營案件，涉案金額較大，社會危害性嚴重。結合本案，非法經營罪的核心法律問題主要包括以下幾個方面：

1. 非法經營罪的構成要件

根據《中華人民共和國刑法》第二百二十五條規定，違反國家規定，有下列非法經營行為之一，擾亂市場秩序，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產：（一）未經許可經營法律、行政法規規定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的；（二）買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、行政法規規定的經營許可證或者批準文件的；（三）未經國家有關主管部門批準非法經營證券、期貨、保險業務的，或者非法從事資金支付結算業務的；（四）其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為。

煙草屬于法律、行政法規規定的專營、專賣物品，未經煙草專賣行政主管部門許可，無煙草專賣生產企業許可證、煙草專賣批發企業許可證、特種煙草專賣經營企業許可證、煙草專賣零售許可證等許可證明，非法經營煙草專賣品，情節嚴重的，構成非法經營罪。

2. "情節嚴重" 和 "情節特別嚴重" 的認定標準

根據相關司法解釋，非法經營煙草專賣品，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百二十五條規定的 "情節嚴重"：（一）非法經營數額在五萬元以上的，或者違法所得數額在二萬元以上的；（二）非法經營卷煙二十萬支以上的；（三）曾因非法經營煙草專賣品三年內受過二次以上行政處罰，又非法經營煙草專賣品且數額在三萬元以上的。

具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百二十五條規定的 "情節特別嚴重"：（一）非法經營數額在二十五萬元以上的，或者違法所得數額在十萬元以上的；（二）非法經營卷煙一百萬支以上的。

本案中，該團伙非法經營卷煙共計 48.55 萬支，涉案貨值約 48.9 萬元，已達到 "情節嚴重" 的標準，將面臨五年以下有期徒刑或者拘役的處罰。

3. 涉煙非法經營罪與其他相關犯罪的區別

如果非法經營的是假冒注冊商標的卷煙，那么同時構成非法經營罪和銷售假冒注冊商標的商品罪，應當依照處罰較重的規定定罪處罰。如果非法經營的是偽劣卷煙，那么同時構成非法經營罪和銷售偽劣產品罪，也應當依照處罰較重的規定定罪處罰。

三、非法經營罪的有效辯護要點

陳胡月律師結合自己的辦案經驗，總結了涉煙非法經營罪的幾個關鍵辯護要點：

1. 主體資格之辯：如果行為人已經取得了煙草專賣零售許可證，只是超范圍經營或者異地經營，那么一般不構成非法經營罪，只承擔行政責任。
2. 數額認定之辯：非法經營數額和違法所得數額是定罪量刑的重要依據，如果現有證據無法準確認定涉案數額，或者部分數額不應計入犯罪數額，那么可以主張從輕處罰。
3. 此罪彼罪之辯：如果非法經營的是假冒注冊商標的卷煙或者偽劣卷煙，那么可以比較非法經營罪與銷售假冒注冊商標的商品罪、銷售偽劣產品罪的量刑輕重，選擇對當事人最有利的辯護方向。
4. 量刑情節之辯：初犯偶犯、自首、立功、認罪認罰、退贓退賠等，都是法定或酌定的從輕、減輕處罰情節。

四、結語

陳胡月律師提醒廣大市民，煙草是國家實行專賣管理的特殊商品，未經許可經營煙草專賣品是違法行為，情節嚴重的還會構成刑事犯罪。不要為了牟取非法利益而從事非法經營煙草的活動，否則必將受到法律的嚴懲。

如果不幸涉嫌非法經營罪，一定要及時委托專業的刑事辯護律師介入。律師可以在偵查階段為當事人提供法律咨詢，申請取保候審，在審查起訴階段查閱案件材料，提出辯護意見，在審判階段為當事人進行辯護，最大限度地維護當事人的合法權益。