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中方回應(yīng)聯(lián)合國存必要性質(zhì)疑,向多國提出五大方案

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2026年5月26日的紐約,聯(lián)合國安理會召開第10159次會議,會議主題被定為"維護(hù)聯(lián)合國憲章宗旨和原則、加強(qiáng)以聯(lián)合國為核心的國際體系",由中國作為本月輪值主席國發(fā)起。外長王毅親自飛到紐約主持,聯(lián)合國秘書長古特雷斯到場作形勢通報,來自100多個國家的代表、包括20多位外長和高級別代表專程出席。在近幾年的安理會會議史里,能湊出這種規(guī)格已屬罕見。值得注意的一個小插曲是,5月7日中國接任輪值主席的第一天,俄羅斯代表就當(dāng)眾恭賀,外界已經(jīng)能從中嗅出這次會議要"動真格"的味道。



中方在會上明確指出,聯(lián)合國是戰(zhàn)后國際體系的核心,作用只能加強(qiáng)、不能削弱,地位必須維護(hù)、不能取代,各會員國要切實履行對聯(lián)合國的財政義務(wù),不能動輒"毀約退群",更不能另搞一套。這話里的針對性不需要點名。一邊是欠費數(shù)十億美元、退出多個聯(lián)合國機(jī)構(gòu)的最大經(jīng)濟(jì)體,一邊是作為聯(lián)合國第二大會費國認(rèn)真履行財政義務(wù)、設(shè)立并用好中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金、全球發(fā)展和南南合作基金的中國,國際社會用腳投票,誰在拆臺誰在搭臺一目了然。

中方在會上拋出的"五重振"方案,不是空泛口號。一是重振聯(lián)合國憲章,彰顯更強(qiáng)引領(lǐng)力;二是重振安理會權(quán)威,展現(xiàn)更強(qiáng)行動力;三是重振國際發(fā)展合作,匯聚更強(qiáng)動員力;四是重振全球治理平臺,塑造更強(qiáng)執(zhí)行力;五是重振聯(lián)合國系統(tǒng)效能,培育更強(qiáng)生命力。這五條之間不是并列擺放,而是層層遞進(jìn)——先把根基立穩(wěn),再把核心機(jī)構(gòu)修好,再把發(fā)展議題接上民意,再把治理網(wǎng)絡(luò)織密,最后讓整個系統(tǒng)跑得動。



在最敏感的安理會改革問題上,中方這次的措辭相當(dāng)直接。安理會成員身份不是特權(quán),而是責(zé)任,應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化完善議事規(guī)則,避免強(qiáng)推爭議明顯的提案;任何繞開安理會授權(quán)的單邊軍事行動都不可接受,任何超出安理會決議范疇的單邊制裁都不具合法性。這兩句話幾乎可以對號入座:習(xí)慣于"先開打、后通知"的某些大國,習(xí)慣于把單邊制裁當(dāng)成萬能工具的某些經(jīng)濟(jì)體,話鋒所指十分清楚。今年4月7日,傅聰大使就霍爾木茲海峽問題決議草案過解釋性發(fā)言,那次表決本身就是單邊軍事冒險被國際法卡住的一次預(yù)演。

中方介紹,全球發(fā)展倡議已動員230多億美元資金,開展1800多個合作項目,為發(fā)展中國家舉辦了上萬期能力建設(shè)項目,培訓(xùn)各類人才超20萬名。這些數(shù)字?jǐn)[出來,比任何理論都更能說服南方國家。中方還宣布在西非埃博拉疫情馳援經(jīng)驗之上,愿向近期發(fā)埃博拉疫情的剛果(金)和烏干達(dá)提供力所能及的幫助,目前中國醫(yī)療隊仍在當(dāng)?shù)貓允亍R痪洌⑶Ю锺Y援"背后,是對聯(lián)合國"軟實力"最實際的補(bǔ)血。



緊接著的5月28日至30日,應(yīng)加拿大外長阿南德邀請,王毅外長訪問加拿大。把這趟行程和紐約會議串起來看,意味很明顯——勸和促談、雙邊溝通、多邊治理是同一條工作線。同樣值得提的是臺灣地區(qū)的相關(guān)動向:5月22日外交部例行記者會上,面對美方暫停對臺軍售以保證對伊朗軍事行動彈藥供應(yīng)的報道,中方重申堅決反對美國向中國臺灣地區(qū)出售武器的立場一貫、明確、堅定。這件事和紐約的安理會會議看似不搭界,骨子里卻是同一道命題:美方一邊推動單邊軍事冒險,一邊把武器交易當(dāng)做政治籌碼,繞開聯(lián)合國機(jī)制的成本最后還是會回到地區(qū)穩(wěn)定上。



聯(lián)合國還有沒有存在的必要?2026年這場會議給出的答案,不在王毅講話的字句里,而在那100多個國家愿意飛越大洋坐下來的姿態(tài)里。中方在會后強(qiáng)調(diào),聯(lián)合國憲章沒有過時、仍是國際秩序的基石,沒有人希望國際關(guān)系倒退回叢林法則。中方把這一年定義為"十五五"開局之年,把多邊主義當(dāng)作未來五年中國對外工作的總錨。罵聯(lián)合國容易,建聯(lián)合國難,誰真正在添磚加瓦,誰在四處拆墻,從今年5月這場紐約會議起,國際社會已經(jīng)開始用更挑剔的眼光去對照。



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