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一份聯合聲明,把東京和馬尼拉拉到同一張海圖上。近日,菲律賓總統馬科斯訪日,同日本首相高市早苗會談后,日菲宣布啟動專屬經濟區和大陸架劃界談判。
紙面上說得輕巧,落點卻指向臺灣島以東海域。關注國際的小李看到這兒就明白,海上邊界從來不是拿尺子隨手一拉。這只是普通海上談判嗎?這片海域真能被兩家隔空安排嗎?
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日菲這次動作,最刺眼的地方不在聲明寫了多漂亮,而在它想把一片繞不開中國權益的海域,包裝成兩家之間的技術活。
東京到馬尼拉相隔約3000公里,日本從西南島鏈一側往南看,菲律賓從巴丹群島一側往北看,兩邊在海圖上各伸一筆,敏感點就壓到臺灣島以東的西太平洋。
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聯合聲明里說,要依照國際法啟動談判,劃定兩國專屬經濟區和大陸架邊界,聽上去像是在做法律清賬。
可問題就卡在這里,臺灣島以東不是沒人管的藍色空格。中國基于臺灣島及其附屬島嶼,在相關海域擁有依法主張的專屬經濟區和大陸架權益。
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日菲可以談合作,可以拉近關系,但不能把牽涉中國的海域拿來私下切割。
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中方反應來得很快。外交部把話說透,反對日菲啟動所謂劃界談判,指出這片海域位于中國臺灣島以東,涉及中國專屬經濟區和大陸架權益。
隨后中國海警岱山艦編隊進入臺灣島以東海域,開展依法執法巡查。這一步不是簡單表態升級,而是把法律主張落到海上存在。
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大陸架權益還要結合自然延伸和國際法規則來判斷。原先那種把24海里毗連區,200海里專屬經濟區,再加200海里大陸架直接相加的算法并不嚴謹。
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更穩的說法是,中國在臺島以東擁有明確的海洋權益,日菲雙邊談判不能替中方權益劃線。
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這件事要是只看海圖,很容易低估它的分量。馬科斯訪日時,日菲不只談海上邊界,還把防務合作,裝備轉讓,情報保護協定,海上能力建設一并往前推。
邊界問題跟安全合作綁在一起,味道就變了。日本想在印太安全架構里加重存在感,菲律賓想借外部力量給自身海上主張撐腰,美國的印太布局正好給兩邊搭臺。
東海,臺海,南海本來就是高敏感海域,日菲一旦把線往臺島以東推,就等于把三處風險連到一張圖上。
它們越是把動作包裝成規則問題,中方越要把規則講清楚,把船開到該出現的地方。海上秩序不是誰嗓門大誰說了算,也不是誰先畫線誰占便宜。
日菲這次隔空劃線,核心不在兩國能不能談合作,而在兩國不能繞開中國處理涉及中國權益的海域。
海洋秩序靠規則,更靠規則背后的執行力。日菲若繼續把雙邊安排推向敏感海域,中方反制會更常態,更具體,更有存在感。
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