編者按：

一座城市的溫度，不在高樓林立的天際線，而在街巷深處那些日復(fù)一日的守護(hù)。

綜執(zhí)人，大概是城市里最“接地氣”的一群人。他們見過凌晨四點(diǎn)的菜市場，走過盛夏正午的工地，處理過無數(shù)次占道經(jīng)營。

“我與這座城”，不是一個宏大的敘事，而是一組普通人的故事。記錄那些老隊(duì)員——他們用十年、二十年、三十年，把自己嵌進(jìn)了這座城市的肌理。

這個系列里，沒有英雄，只有普通人。但正是這些普通人，用最樸素的方式，守護(hù)著城市的秩序。

從今天起，讓我們一起走走他們走過的路，聽聽他們和這座城的故事。

因?yàn)槊恳蛔袦囟鹊某鞘校贾档帽挥涀。幻恳粋€守護(hù)過它的人，都值得被看見。

羅超正在整理卷宗

如果有人問羅超：“干了這么多年城管，有沒有哪一次在執(zhí)法時心里矛盾過？”

他的回答干脆利落：“沒有。”

不是不愿說，是他真的認(rèn)為：法律面前，不該有“于心不忍”這四個字。

他經(jīng)手的案件無數(shù)，他的辦案準(zhǔn)則只有一句話——以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。

有人覺得他“不近人情”，也有人后來明白了：這座城市的秩序，恰恰需要這樣的人來守。

最有成就感的是讓人知法懂法

羅超在帶“徒弟”

羅超，城監(jiān)隊(duì)副隊(duì)長，談起工作，最愛說“依法”二字。

羅超辦案子，跟很多人不一樣。他不太在意“這個案子罰了多少錢”。他更在意的是：當(dāng)事人走出這扇門的時候，懂沒懂。

“如果一個人被罰了，但還是不知道為什么被罰、以后該怎么改，那這個執(zhí)法就是失敗的。”

他見過太多當(dāng)事人，一開始?xì)鈩輿皼埃骸皯{什么罰我？”等他把法條翻出來、把依據(jù)講清楚、把整改標(biāo)準(zhǔn)說透徹，對方沉默了一會兒，說：“行，我明白了。”那個“明白了”，比任何罰款數(shù)字都讓羅超有成就感。

“我的工作不是把人罰怕了，是把人說懂了。”

他相信，法治最好的狀態(tài)，不是處罰多嚴(yán)厲，而是人人知法、人人守法。

自研系統(tǒng)，守住執(zhí)法公正

建設(shè)行政處罰裁量智能評判系統(tǒng)

羅超清楚，光靠一張嘴去講，效率太低，而且不同的人講，尺度可能不一樣。

他想要一個工具——一個能把法律條文、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法規(guī)范都固定下來的工具，讓每一位隊(duì)員都能快速、精確地依法辦案，讓每一次處罰都經(jīng)得起檢驗(yàn)。

于是，他做了一件讓所有人意外的事：自學(xué)編程，研發(fā)了“建設(shè)行政處罰裁量智能評判系統(tǒng)”。

這個系統(tǒng)能做什么？

根據(jù)法律法規(guī)授予的管理權(quán)限和裁量幅度范圍，自動確定案件的違法裁量階次，生成建議處罰金額。快速、精確、方便、高效。更重要的是有效防止執(zhí)法過程出現(xiàn)畸輕畸重。

羅超說：“我做這個系統(tǒng)，不是為了顯得多厲害。是為了讓咱們的執(zhí)法更規(guī)范、更公平，讓每一次處罰都有據(jù)可依。”

他的“不近人情”，恰恰是最長情的守護(hù)

工作中的羅超

有人問他：你希望未來的城管工作變成什么樣？

他說：“希望清閑一點(diǎn)。”

不是偷懶。是如果他很清閑，說明這座城市沒有那么多違法行為，說明大家都懂法、守法，說明隊(duì)員不用忙著開罰單、跑現(xiàn)場。

“我的清閑，不是偷懶。是這座城市的法治水平夠了。”

說這話的人，卻把自己搞得一點(diǎn)都不清閑。

白天正常執(zhí)法、審案卷、帶隊(duì)伍；晚上和周末，學(xué)習(xí)寫代碼，一個參數(shù)一個參數(shù)調(diào)試。

后記

羅超不是那種會講故事的人。你問他有沒有“于心不忍”，他說沒有；你問他有沒有“特別感動的瞬間”，他想半天也說不上來。

但正是這樣一個人，把“依法辦案”四個字刻進(jìn)了每一次執(zhí)法、每一份卷宗、每一個他帶過的年輕隊(duì)員心里。

這座城市需要溫情，也需要規(guī)矩。

而規(guī)矩，從來不是靠“心軟”守住的。

致敬所有像羅超一樣——不茍言笑、不講情面、但讓這座城更有秩序的綜執(zhí)人。

▍內(nèi)容來源：嘉州綜合執(zhí)法

▍圖文編輯：新樂山（轉(zhuǎn)載授權(quán)請 聯(lián)系微信：xlsboss）

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