英國新一屆財年議員薪資及辦公經費迎來大幅上調,盡管財政部多次提出強烈反對,認為此次加薪增支幅度遠超全國經濟增速與公共行業薪資標準,但相關方案依舊落地實施。今年4月,英國議員5%的薪資漲幅正式生效,議員年薪由此提升至98599英鎊,這一加薪比例遠超英國國民保健署醫護人員以及絕大多數公共部門從業者的薪資漲幅,引發不小爭議。
英國議員的薪酬標準與辦公預算由獨立議會標準局(Ipsa)全權制定監管,該機構為法定獨立監管機構,擁有議員薪資定價的獨立權限,但其年度預算必須經由跨黨派議長委員會審批通過。今年3月,議長委員會正式批準了此次經費調整方案,隨后公開了一份塵封的財政部異議信函。該信函由時任英國財政大臣雷切爾·里夫斯的副手詹姆斯·默里撰寫,日期為今年2月27日,詳細駁斥了此次不合理的加薪增支計劃。
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默里在信函中嚴厲指出,議員5%的加薪幅度嚴重脫離當前經濟基本面。對比官方預測數據,該漲幅大幅高于英國國家統計局預測的3.2%全國平均薪資增速,也遠超預算責任辦公室預估的2026至2027財年2.2%的通脹率。同時,相較公共行業其他崗位,此次議員加薪幅度顯著偏高,例如英國護士群體最新敲定的年度加薪比例僅為3.3%。他強調,目前沒有任何合理依據能夠支撐議員此次特殊加薪,若英國政府部門提出同等申請,財政部必將直接駁回。
除議員薪資上調外,獨立議會標準局的整體預算也大幅擴容,本財年總預算從2025至2026財年的2.93億英鎊增至3.16億英鎊,實際漲幅達5%,遠超多數英國政府部門的預算增幅。默里表示,盡管財政部無權干預獨立議會標準局的獨立運作,但按照政府財政管理規則,普通政府部門若申請此類幅度的預算增長,必須提交完整的項目可行性方案,同時舉證已完成各項節流增效改革,最大限度壓縮不必要開支。
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不僅短期經費上調,獨立議會標準局還公布了議員薪資長期上漲規劃,計劃在2029年將議員年薪提升至11萬英鎊。未來12個月,該機構計劃投入3億英鎊,用于覆蓋議員薪資、辦公室運營及公務開支,而去年該項預算最初僅核定2.68億英鎊,后續因實際開支超支又追加了1300萬英鎊緊急撥款。
本次升級的經費方案覆蓋議員辦公運營的各個方面,其中人事辦公預算上漲7%,包含工作人員5%的薪資漲幅。相關預算總額從2019年的1.03億英鎊攀升至本年度擬定的1.84億英鎊,其中專門劃撥770萬英鎊,用于處理積壓的公務工作。同時,每位議員辦公室每年可列支4000英鎊,用于團隊人員的身心健康保障與職業能力發展。
住宿補貼標準也同步升級,倫敦地區議員住宿補貼上調6.3%,英國其他地區議員補貼上調5.2%,僅此一項每年就新增90萬英鎊開支。新規還放寬了倫敦議員的住宿報銷限制,即便議員居住在倫敦通勤范圍內,也可報銷威斯敏斯特辦公區的租房費用。
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面對質疑,獨立議會標準局作出解釋,稱經費上漲源于議員工作內容的持續擴容。受全球局勢、國內經濟壓力影響,選民求助案件數量激增、訴求愈發復雜,對議員及團隊的專業能力提出更高要求。同時,議員頻繁遭遇線上線下的騷擾與威脅,安保工作量和運營成本持續攀升。這并非財政部首次提出異議,此前該局就曾否決過8%的年度預算漲幅申請,要求該監管機構深耕內部增效,而非持續依賴預算擴容。
即便遭到財政部強力反對,議長委員會依舊批準了補充預算方案,認定其符合議會法案規定,是保障議會高效運轉的必要舉措,并承諾后續將督促獨立議會標準局遵循財政部財政準則,制定嚴謹務實的預算方案。獨立議會標準局主席理查德·勞埃德則辯護稱,合理的薪資與經費保障,是議員及團隊履職盡責、維系英國民主運作的重要基礎。
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