撤走航母、召回裝備戰(zhàn)斧導(dǎo)彈的潛艇、削減三分之一戰(zhàn)機(jī)……一份從德國(guó)外泄的機(jī)密北約部隊(duì)削減清單，正使歐洲各國(guó)陷入前所未有的集體焦慮。

圍繞美國(guó)計(jì)劃調(diào)整其在北約框架內(nèi)的軍事部署，歐洲多國(guó)近期向華盛頓尋求進(jìn)一步說(shuō)明。這一動(dòng)向引發(fā)擔(dān)憂：北約在應(yīng)對(duì)俄羅斯?jié)撛谲娛峦{時(shí)的威懾力與快速反應(yīng)能力，可能因此受到影響。

據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，知情人士透露，過(guò)去幾周內(nèi)，美國(guó)已向盟友提交一份具體方案，擬減少分配給“北約部隊(duì)模型”的兵力與裝備。該機(jī)制是北約用于應(yīng)急調(diào)度的核心體系，要求成員國(guó)在危機(jī)爆發(fā)后的10天內(nèi)完成首批部署。

德國(guó)《世界報(bào)》披露的一份外泄清單顯示，美方考慮撤出當(dāng)前配屬北約的兩個(gè)航母打擊群中的一個(gè)，同時(shí)撤回所有具備發(fā)射巡航導(dǎo)彈（如“戰(zhàn)斧”）能力的潛艇。

除海上力量外，空中與偵察能力也在調(diào)整范圍內(nèi)。方案包括削減用于反潛偵察的P-8“波塞冬”巡邏機(jī)數(shù)量；將空中加油機(jī)規(guī)模從79架壓縮至63架；并把分配給北約的F-16及F-15E戰(zhàn)機(jī)數(shù)量從153架減少至99架。

上述調(diào)整與美國(guó)整體戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向一致。美國(guó)總統(tǒng)特朗普正推動(dòng)縮減在歐洲的軍事存在，將戰(zhàn)略重心更多投向亞洲及西半球。近期，美方已宣布計(jì)劃從德國(guó)撤出5000名駐軍，并取消原定于年內(nèi)部署的遠(yuǎn)程火力營(yíng)。

防務(wù)責(zé)任與峰會(huì)議題

如何重新分配防務(wù)負(fù)擔(dān)，預(yù)計(jì)將成為下月在土耳其安卡拉舉行的北約年度峰會(huì)核心議題之一。多國(guó)政府表示，目前仍不清楚美方計(jì)劃的具體時(shí)間表與執(zhí)行范圍。

一名歐洲官員指出：“我們?nèi)匀徊恢溃ㄟ@些削減）是否會(huì)在兩年、三年或五年內(nèi)發(fā)生。”另一名官員則稱，美國(guó)方面在溝通中試圖緩解擔(dān)憂，強(qiáng)調(diào)部分被削減的能力在歐洲軍隊(duì)中并非完全缺失，只是規(guī)模較小。

與此同時(shí)，安全評(píng)估正在趨緊。歐洲多國(guó)防務(wù)界人士認(rèn)為，俄羅斯可能在未來(lái)兩到三年內(nèi)對(duì)北約成員國(guó)采取行動(dòng)。德國(guó)軍方與情報(bào)機(jī)構(gòu)判斷，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)窗口可能延續(xù)至2029年之前。

拉脫維亞武裝部隊(duì)指揮官卡斯帕斯·普丹斯（Kaspars Pudāns）將軍則在接受采訪時(shí)表示，一旦俄羅斯在無(wú)人機(jī)作戰(zhàn)領(lǐng)域取得對(duì)北約的優(yōu)勢(shì)，或?qū)⒃?028年底前利用“機(jī)會(huì)之窗”對(duì)波羅的海國(guó)家采取行動(dòng)。

慕尼黑聯(lián)邦國(guó)防軍大學(xué)教授卡洛·馬薩拉（Carlo Masala）認(rèn)為，這一削減本身已釋放出明確信號(hào)。他表示：“削減北約快速反應(yīng)部隊(duì)是‘一個(gè)信號(hào)，表明美國(guó)不再像過(guò)去那樣致力于歐洲的防務(wù)’。”他同時(shí)指出，問(wèn)題的另一面在于未來(lái)實(shí)際從歐洲撤出的美軍規(guī)模。

根據(jù)“北約部隊(duì)模型”的設(shè)計(jì)，各成員國(guó)需在危機(jī)發(fā)生后的10天、30天及180天三個(gè)階段提供相應(yīng)兵力與裝備，以支撐整體防務(wù)計(jì)劃。馬薩拉分析稱，此次擬撤出的美方資產(chǎn)，對(duì)海上力量投射的削弱程度將高于陸上力量，這意味著北約在大西洋及南翼方向的威懾力受影響可能更為明顯，而非東翼。

倫敦皇家聯(lián)合軍種研究所（RUSI）分析人士馬修·薩維爾（Matthew Savill）則從機(jī)制角度解讀稱：“‘北約部隊(duì)模型’涵蓋了應(yīng)急計(jì)劃，因此這僅意味著提供支持的‘預(yù)設(shè)賬單’正在發(fā)生變化。”

五角大樓與北約回應(yīng)

針對(duì)相關(guān)計(jì)劃，白宮未直接回應(yīng)，而是將問(wèn)題轉(zhuǎn)交國(guó)防部處理。五角大樓援引美國(guó)歐洲司令部聲明稱，負(fù)責(zé)政策事務(wù)的國(guó)防部副部長(zhǎng)埃爾布里奇·科爾比（Elbridge Colby）正主導(dǎo)這一調(diào)整，其目標(biāo)是“確保歐洲在應(yīng)對(duì)其面臨的安全威脅時(shí)，承擔(dān)起自身常規(guī)防務(wù)的主要責(zé)任”。

聲明還提到，科爾比的幕僚長(zhǎng)兼高級(jí)顧問(wèn)亞歷山大·貝萊斯-格林（Alexander Velez-Green）已于5月22日在布魯塞爾召開(kāi)的防務(wù)政策官員會(huì)議上，向盟國(guó)通報(bào)相關(guān)內(nèi)容。

美國(guó)歐洲司令部司令亞歷克薩斯·格林克維奇（Alexus Grynkewich）將軍表示：“在‘北約部隊(duì)模型’中，對(duì)美國(guó)軍隊(duì)存在著一種不健康的過(guò)度依賴。”他補(bǔ)充稱，這一調(diào)整的前提是其他北約成員已逐步具備部署主要作戰(zhàn)力量的能力。

北約方面亦承認(rèn)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)美方力量依賴較深，并指出隨著歐洲及加拿大增加防務(wù)投入、強(qiáng)化自身能力，“責(zé)任的天平可以發(fā)生傾斜”。該組織表示，這種調(diào)整有助于降低對(duì)單一盟國(guó)的依賴，強(qiáng)化整體防務(wù)體系，并反映出聯(lián)盟內(nèi)部正在推進(jìn)的結(jié)構(gòu)性變化。

北約進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，此舉旨在為未來(lái)數(shù)十年的防務(wù)安排奠定“更具可持續(xù)性的基礎(chǔ)”。