北京
——評《“一帶一路”建設與國際經貿規則研究》
■張幼文
共建“一帶一路”倡議是我國在新時代實行高水平對外開放的重大舉措。共建“一帶一路”倡議實施十多年來，我國與共建“一帶一路”國家的合作深入推進，在國際貿易、國際投資、國際金融和數字經濟等領域的合作均取得了顯著成就，成為新時代高水平對外開放的重點領域。上海社會科學院世界經濟研究所研究員沈玉良及其團隊長期從事國際經貿規則領域的理論和政策研究，對共建“一帶一路”倡議的理論基礎、現實背景、發展機制、標準規則實施和推進路徑等方面進行了系統分析，并通過多種方法對與共建“一帶一路”倡議相關的國際組織、國家間競爭合作趨勢和貿易投資體系等方面進行了全面討論。
沈玉良及其合作者的專著《“一帶一路”建設與國際經貿規則研究》將“一帶一路”國際合作機制、國際標準合作和國際經貿規則作為三個重要領域展開研究。其中，國際合作機制是標準和規則的基礎，在分析國際合作機制的基礎上深入研究了如何促進標準和規則合作并提升“一帶一路”建設質量。該書不僅分析了“一帶一路”建設與國際合作機制之間的關系，而且討論了各種不同力量對“一帶一路”國際合作機制的影響；在此基礎上討論了“一帶一路”建設與國際標準合作的關系，重點分析了基礎設施標準合作、數字經濟標準合作以及基于自由貿易協定下的標準合作；研究了在“一帶一路”推進下的具體國際經貿規則分析，包括基礎設施建設與投融資規則、貿易規則、投資規則和數字規則四個領域。
在政策建議部分，作者指出了“一帶一路”國際合作亟待推進的關鍵任務。一是需要從廣度和深度提升世界對共建“一帶一路”倡議的共識，形成更多國際公共產品；二是應在中國周邊國家率先形成設施聯通的網絡體系，通過網絡體系連接歐洲、中國和東南亞三大市場，促進共建國家貿易和投資增長，形成從規劃、業務拓展到標準、規則的國際經貿規則體系；三是“一帶一路”的推進需要以中國國際進口博覽會、中國國際消費品博覽會為平臺，根據沿線特定國家出口產品的特點，制定相關進口政策，擴大對共建國家的進口；四是建議中央政府強化對共建“一帶一路”的領導力，提升國有企業在共建國家的跨境經營能力。
本書基于共建“一帶一路”倡議下的國家間戰略合作，提出通過設施聯通形成網絡體系，聯通大市場以降低國際物流成本的理論體系；同時，構建了“一帶一路”國際合作機制分析框架，提出在不同情形下對“一帶一路”國際合作的影響程度，并重點分析了發達經濟體、政府間國際組織和非政府國際組織、跨國公司等行為主體對“一帶一路”國際合作機制的影響，以及這些行為主體之間互相作用對共建國家和地區政治、經濟穩定性的影響，從而全面討論了中國與共建國家和地區之間國際戰略合作基礎上的國際合作項目可能帶來的風險和預期收益；此外，本書將中國企業具體分為國際工程承包商、制造業跨國公司和數字跨國公司三種類型，分析了三種不同類型下受到北方跨國公司的約束以及與共建國家和地區在數字經濟和低碳經濟下形成新型國際生產方式的可能性。
從政策建議方面看，本書不僅從個案實例拓展到行業，并形成了具備可執行性的政策建議，而且從細化自由貿易協定規則中研究“一帶一路”建設中的國際經貿規則突破口，從而形成了一系列具有前瞻性的發展建議。同時，本書從數字跨國公司貿易行為視角出發，分析了數字時代與工業經濟時代在標準和規則領域的差異性，對數字經濟規則的完善和國際協調提出了具體細化的政策路徑。
相信本書的出版能為學術界提供中國通過“一帶一路”推進經濟全球化的新思考、為政府在中國主導標準規則方面提供新視野、為企業拓展“一帶一路”市場提供新思路。
（作者系上海社會科學院世界經濟研究所原所長、研究員）
總 監 制丨王列軍車海剛
監 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋
主 編丨毛晶慧 編 輯丨陳姝含
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