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2026年1290萬人 全國高考報名人數(shù)兩連降釋放了什么信號?

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來源:上觀新聞

6月3日,教育部公布今年高考報名人數(shù):2026年全國高考報名人數(shù)為1290萬人。數(shù)據(jù)顯示:2026年比2025年的1335萬人減少45萬人;2025年比2024年的1342萬人減少7萬人。高考人數(shù)為何連續(xù)兩年下降?高考競爭壓力變小了?該如何理性看待這一變化?

連續(xù)兩年下降

近年來,高考人數(shù)的變化趨勢備受社會關注。過去十年中,2015年至2017年的高考報名人數(shù)保持在940萬人左右,2018年上升至975萬人,2019年高考報名人數(shù)突破千萬,達到1031萬人。

此后,全國高考報名人數(shù)穩(wěn)步上升,2020年為1071萬人,2021年為1078萬人,2022年為1193萬人,2023年為1291萬人;直到2024年,全國高考報名人數(shù)突破1300萬,達到1342萬人,較2023年增加51萬人,再創(chuàng)歷史新高。

2025年,全國高考報名人數(shù)出現(xiàn)“拐點”。2025年,全國高考報名人數(shù)為1335萬人,比2024年的1342萬人減少7萬人,出現(xiàn)小幅回落。這是2017年以來高考報名人數(shù)首次減少。今年,全國高考報名人數(shù)為1290萬人,比去年的1335萬人減少45萬人。

為何人數(shù)減少?

為何全國高考人數(shù)連續(xù)兩年降低,而且今年降低的幅度較大?二十一世紀教育研究院院長熊丙奇分析,主要原因有三點:

首先,適齡的普高畢業(yè)生和中職畢業(yè)生在減少,減少10多萬人。2026年參加高考的學生主要來自2023年入學的普高學生和中職學生,根據(jù)教育部發(fā)布的《2023年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,2023年全國普通高中招生967.80萬人,比上年增加20.26萬人;而2023年中等職業(yè)教育招生454.04萬人,比上年減少30.75萬人?!耙辉鲆粶p”顯示,2026年全國普高畢業(yè)生和中職畢業(yè)生總體比2025年減少10多萬人。

其次,職業(yè)教育貫通培養(yǎng)的人數(shù)增加,包括中本貫通、中高職貫通,五年一貫制?!斑@個數(shù)量這幾年實際上是持續(xù)增加的?!毙鼙娼忉?,貫通培養(yǎng)模式就是不參加高考,直接從中職貫通到高職或本科段讀書?!斑@一批學生在2023年、2024年約60萬人,而且2025年、2026年這個數(shù)據(jù)還在進一步增加,這實際上進一步導致了高考報名人數(shù)下降?!?/p>

第三,高考復讀人數(shù)在下降。推進新高考改革之后,淡化了一本、二本、三本的標簽,這在一定程度上減少了部分高考復讀需求。

同濟大學教育政策研究中心主任張端鴻分析,復讀生收縮主要原因有兩個方面,一方面高考命題改革增強開放性和靈活性,讓習慣機械刷題的復讀生風險加大;另一方面,多地公辦學校不再招收復讀生,民辦復讀學費高企,也勸退了一部分人。

升學渠道更趨多元

教育政策的調(diào)整對高考人數(shù)產(chǎn)生影響,升學路徑也不再只有單一的高考“獨木橋”。

近年來,職業(yè)教育得到前所未有的重視,中職、高職升入本科院校的通道不斷拓寬。2022年新修訂的《職業(yè)教育法》首次明確職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位。這一政策導向可能會促使部分學生選擇職業(yè)教育路徑,從而在一定程度上影響普通高考的報名人數(shù)。

上海發(fā)布的《2026年上海市中等職業(yè)學校自主招生計劃》顯示,今年新增40個中高職貫通專業(yè)點、16個中本貫通專業(yè)點和6個五年一貫制專業(yè)點。上海市教委職教處有關負責人表示,目前,申城中職貫通專業(yè)點占比達60%,50%的中職學生進入貫通培養(yǎng)通道,每年新增高級工及以上技能人才,約20%來自職業(yè)院校。

不僅如此,據(jù)上海市教委職教處有關負責人介紹,2026年上海增設11個??聘叩嚷殬I(yè)教育—應用本科教育貫通培養(yǎng)模式專業(yè),“高本貫通”專業(yè)點的數(shù)量比往年增加了30%-40%。

中本貫通、五年一貫制、中高職貫通等職業(yè)教育貫通培養(yǎng)方式不斷“擴容”,傳遞出上海持續(xù)加大長周期培養(yǎng)技能技術人才的信號。上海加強“中-高-本”縱向貫通,截至2025年,累計批準210個中高貫通專業(yè)點、81個中本貫通專業(yè)點和87個五年一貫制專業(yè)點。

國際教育的發(fā)展是另一個影響因素。近年來,出國留學成為很多經(jīng)濟條件較好家庭的選擇,讓孩子去國外接受教育,體驗不同的文化和教育模式,分流了一部分原本可能參加高考的學生。選擇出國留學的高中畢業(yè)生比例有所上升,尤其是在一線城市和沿海發(fā)達地區(qū)。教育部2026年公布的數(shù)據(jù)顯示,2025年我國留學生回國人數(shù)較2024年增加4.06萬人,較2023年增加12萬人。

競爭壓力減小了嗎?

高考報名人數(shù)減少,意味著競爭壓力減小了?

從表面來看,高考報名人數(shù)的下降似乎意味著總體的競爭壓力有所緩和。根據(jù)教育部要求,2025年全國高校招生規(guī)模將進一步擴大,尤其是“雙一流”建設高校本科招生計劃增加2萬人以上,增長率約為4%;2026年,國家有關部門表示“雙一流”高?!敖衲炅幵僭黾?萬人”,延續(xù)擴招態(tài)勢。

張端鴻認為,2026年45萬人的降幅不是“突變”,而是多重因素在同一時間窗口共振的結(jié)果。高考人數(shù)的下降不是競爭消失的信號,而是競爭形態(tài)在變,從全民擠“獨木橋”變成“多條路但每條路都在卷”。

“表面上,高考錄取率在提高,但高分段的競爭還是激烈的。”熊丙奇分析,總體高考錄取率現(xiàn)在已經(jīng)達到85%,進大學已經(jīng)變得相對容易;但很多學生可能為了進更好的大學而展開競爭?!八哉f頭部高校競爭其實還是激烈的?!?/p>

同濟大學教育評估中心主任樊秀娣表示,高考的競爭激烈程度與高校招生人數(shù)、冷熱專業(yè)都息息相關。在實際錄取過程中,各省的招生計劃和考生人數(shù)的匹配情況更為關鍵。

考生們不能因為報名人數(shù)的下降而掉以輕心。相反,應根據(jù)自身的優(yōu)勢和劣勢,制訂更加科學、合理的復習計劃,有針對性地加強薄弱環(huán)節(jié)的訓練。另一方面,家長也需要理性看待高考,不要過分強調(diào)高考的重要性,而是鼓勵孩子根據(jù)自己的興趣和能力,選擇適合的發(fā)展道路。

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