都江堰功德走廊名字趙不恧實(shí)為趙不憂！

全黨深入開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育之際，深度挖掘南宋宗室知州趙不憂主政開州的治政史實(shí)，系統(tǒng)梳理古代良吏治郡理政的寶貴經(jīng)驗(yàn)、萃取先賢為民務(wù)實(shí)的施政智慧，對傳承弘揚(yáng)開州本土清官廉吏文脈、引導(dǎo)新時代公職人員厚植為民服務(wù)理念、樹立正確政績觀，兼具厚重的文史研究價值與深刻的現(xiàn)實(shí)啟迪意義。

趙不憂（1121—1187），字仁仲，南宋皇室宗親，憑借科舉入仕為官。他一生堅(jiān)守清正操守，秉持勤政恤民初心，履職盡責(zé)、務(wù)實(shí)為民，在主政開州期間留下廣為流傳的“萬民攔城留官”千古軼事。任職開州知州時，他立足川渝邊區(qū)獨(dú)特的地理風(fēng)貌與民俗民情精準(zhǔn)施策，始終牽掛全域百姓衣食冷暖、生計(jì)安危，以一系列務(wù)實(shí)有力的舉措革除地方陳年積弊、興辦民生實(shí)事、普惠一方百姓，徹底扭轉(zhuǎn)了開州長期經(jīng)濟(jì)凋敝、治理混亂的衰敗局面，鑄就“好官不憂，百姓無憂”的千古佳話。其卓越治政實(shí)績被載入地方史志，成為開州千年吏治文脈中熠熠生輝的珍貴篇章。

南宋年間，開州地處川渝交界偏遠(yuǎn)邊陲，群山阻隔、交通閉塞，對外交流不暢，經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展十分滯后。長期封閉的地緣環(huán)境，滋生了諸多根深蒂固的社會頑疾，域內(nèi)偷盜滋事案件頻發(fā)，宗族矛盾尖銳、私相械斗屢禁不止，遺棄、苛待老人的不孝陋俗廣為盛行。彼時當(dāng)?shù)囟Y教教化嚴(yán)重缺失，社會秩序混亂無序，百姓生活困頓不堪，地方治理積弊叢生、舉步維艱。趙不憂到任履職后，深刻洞悉地方治理癥結(jié)，堅(jiān)定秉持“治民必先淳風(fēng)俗，安民重在興教化”的治郡理念，將移風(fēng)易俗、教化民心、重塑民風(fēng)作為履職施政的首要任務(wù)。

當(dāng)時開州府庫空虛、財(cái)力極度拮據(jù)，各項(xiàng)公務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)開支捉襟見肘，辦學(xué)教化更是無從保障。為破除民風(fēng)積弊、涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，趙不憂主動擔(dān)當(dāng)、迎難而上，積極籌措教化經(jīng)費(fèi)，一方面從緊張的官方公費(fèi)中勻出專項(xiàng)辦學(xué)資金，一方面慷慨捐出個人俸祿補(bǔ)貼用度，多方募資籌建鄉(xiāng)間塾學(xué)。他以鄉(xiāng)村學(xué)堂為核心陣地，廣泛傳播圣賢禮法與儒家道義，大力倡導(dǎo)孝親敬老、誠實(shí)守信、睦鄰友善的優(yōu)良家風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)，循序漸進(jìn)引導(dǎo)轄區(qū)民眾摒棄好勇斗狠、偷盜滋事、忤逆不孝等陳年陋習(xí)。日常理政之余，他堅(jiān)持常態(tài)化巡訪鄉(xiāng)閭村落，現(xiàn)場調(diào)處民間矛盾紛爭、規(guī)勸糾正各類不良風(fēng)氣，對尋釁滋事、禍害鄉(xiāng)里、忤逆長輩之人依規(guī)訓(xùn)誡懲戒，對崇德向善、孝老睦鄰、守禮向善的百姓予以公開表彰褒獎。經(jīng)過長期持之以恒的教化浸潤與正向引導(dǎo)，開州暴戾爭斗的不良風(fēng)氣日漸消弭，孝悌禮讓、崇德守序之風(fēng)蔚然盛行，百姓知禮守法、安居樂業(yè)，轄區(qū)社會治理秩序?qū)崿F(xiàn)根本性、全方位好轉(zhuǎn)。

在深耕教化、淳化民風(fēng)的同時，趙不憂始終堅(jiān)守民生為本、惠民為先的核心施政理念。雖出身皇室宗室貴胄，他毫無紈绔子弟的驕矜奢靡習(xí)氣，從不依仗身份特權(quán)謀私享樂，始終放下身段、躬身基層，深入鄉(xiāng)野田間體察民情、傾聽民聲。深知開州土地貧瘠、物產(chǎn)匱乏，百姓謀生艱難、日子清貧，他始終推行輕徭薄賦、與民休養(yǎng)的惠民政策，嚴(yán)格嚴(yán)控各類苛捐雜稅與不合理攤派，堅(jiān)決杜絕苛政擾民、官吏累民。同時從嚴(yán)整肅地方吏治，嚴(yán)明衙役公務(wù)紀(jì)律，重拳整治官吏貪墨盤剝、徇私枉法、欺壓百姓等亂象，有效規(guī)范政務(wù)風(fēng)氣，切實(shí)為廣大民眾減負(fù)紓困。面對開州百廢待興、發(fā)展薄弱的現(xiàn)狀，他摒棄虛浮功利的政績思維，腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)篤行，一點(diǎn)一滴夯實(shí)地方發(fā)展根基，讓飽受亂象與疾苦的邊城百姓得以安穩(wěn)度日、安居樂業(yè)，昔日蕭條破敗的開州逐步煥發(fā)蓬勃生機(jī)，其真心為民、實(shí)干興州的擔(dān)當(dāng)之舉，贏得了全城百姓發(fā)自內(nèi)心的敬重與擁戴。

經(jīng)過數(shù)年悉心施治、久久為功，開州民風(fēng)清朗向善、社會安定有序、民生持續(xù)改善、百業(yè)逐步興旺。朝廷高度認(rèn)可趙不憂的治州功績，下詔擢升其為夔州轉(zhuǎn)運(yùn)判官。離任消息傳開，全城百姓滿心不舍、依依難別。啟程當(dāng)日，數(shù)千開州民眾自發(fā)奔走相告、齊聚城門，爭相圍堵車馬、懇切挽留，致使官車寸步難行、無法啟程，史志所載“開人數(shù)千遮城門，不得行”，真實(shí)生動地定格了這段民心所向、萬民惜別的治政佳話。

萬民攔城留官的感人事跡很快傳至臨安朝堂，朝廷當(dāng)即責(zé)成吏部、宗正寺聯(lián)合派員實(shí)地核查這一重大事件原委。經(jīng)多方走訪鄉(xiāng)老、核驗(yàn)實(shí)情，最終確認(rèn)此次萬民挽留全然發(fā)自百姓本心，絕非官員刻意造勢、刻意標(biāo)榜，根源在于趙不憂任職期間實(shí)心干事、清廉履職、造福桑梓，切實(shí)為百姓謀福祉、為地方謀發(fā)展。朝廷由此愈發(fā)賞識其高潔德行與卓越才干，最終改授其為成都路轉(zhuǎn)運(yùn)判官，予以破格重用。這段載入《開縣志》的千古軼事，是民心映照吏治、實(shí)績贏得民意的鮮活佐證，生動詮釋了古代良吏“為官一任、造福一方”的初心與本分。

趙不憂守土治開數(shù)載，興文教、革陋習(xí)、淳民風(fēng)、安民生、肅吏治，始終以清廉立身、以實(shí)干履職、以仁愛治邦，全方位改善了開州的社會風(fēng)貌與治理生態(tài)。他看淡個人仕途進(jìn)退、榮辱得失，始終將百姓冷暖、民間疾苦放在首位，躬身踐行“為官不憂己，百姓方無憂”的崇高從政信條，成就了流傳千載的治政美談。其勤政清廉、無私無我、愛民為民的崇高精神代代賡續(xù)、歷久彌新，深度融入開州本土千年吏治文脈，既是本地文史工作挖掘傳承清官廉吏文化的核心素材，更是新時代廣大干部涵養(yǎng)正確政績觀、堅(jiān)守為民初心、踐行使命擔(dān)當(dāng)?shù)膶氋F歷史滋養(yǎng)。