四川
韓國一名議員6月7日援引韓國國家情報院消息稱，朝鮮2025年持續(xù)違規(guī)出口煤炭、鐵礦石等礦產(chǎn)，公然違反聯(lián)合國安理會制裁決議，全年煤炭出口總量達150萬噸。
韓國最大在野黨國民力量黨議員柳龍元透露，韓國國家情報院經(jīng)研判確認(rèn)，2025年朝鮮從中國、俄羅斯進口精煉石油的規(guī)模，大幅超出聯(lián)合國劃定的50萬桶年度上限，超標(biāo)倍數(shù)達到七倍以上。柳龍元在發(fā)布的新聞稿中表示，聯(lián)合國安理會決議明令禁止朝鮮對外出口煤炭、鐵礦石等礦產(chǎn)資源，但朝鮮多方打通運輸渠道，同時使用本國貨船以及中俄、第三方國家外籍船舶開展外運作業(yè)，還長期從事精煉石油走私活動。為擴大貿(mào)易規(guī)模，朝鮮近期采取篡改貨物原產(chǎn)地的方式，將本土煤炭偽裝為俄羅斯出產(chǎn)，以此拓展對華及其他地區(qū)的出口市場。
聯(lián)合國出臺相關(guān)制裁舉措，核心目的是切斷朝鮮核力量與彈道導(dǎo)彈研發(fā)的資金來源，嚴(yán)防礦產(chǎn)出口收益流入相關(guān)領(lǐng)域。結(jié)合韓國外交部提供的數(shù)據(jù)來看，自去年6月韓國李在明政府履職以來，即便朝鮮規(guī)避制裁的行為愈發(fā)頻繁，韓國始終未出臺新的單邊制裁措施。
隨著朝俄雙邊關(guān)系不斷走近，朝鮮的能源供給格局也發(fā)生明顯變化。以往中國是朝鮮精煉石油的主要供應(yīng)方，如今俄羅斯也成為其重要供油渠道。韓國情報部門披露，2023年9月至2026年4月期間，朝俄達成大規(guī)模物資置換合作，朝鮮向俄方輸送大批量炮彈與數(shù)百枚短程彈道導(dǎo)彈，以此換取無人機、彈道導(dǎo)彈領(lǐng)域的前沿軍事技術(shù)。
自朝鮮開展核試驗以來，聯(lián)合國陸續(xù)出臺多輪制裁決議，不斷收緊管控范圍，從礦產(chǎn)出口、能源進口到海上運輸、物資流轉(zhuǎn)均設(shè)置嚴(yán)格限制。為躲避國際監(jiān)管，朝鮮演化出一套隱蔽的違規(guī)操作模式，除偽造產(chǎn)地標(biāo)簽外，大量涉案船舶會刻意更改船名、懸掛他國船旗，甚至關(guān)閉船舶自動識別系統(tǒng)，借助海上中轉(zhuǎn)完成貨物交接，極大增加了監(jiān)管與查處難度。此前韓國便在釜山近海查獲一艘2900噸級貨輪，該船只因涉嫌參與涉朝違規(guī)運輸活動被扣押，也是朝鮮規(guī)避制裁的典型案例。
朝俄深度合作，成為朝鮮突破國際制裁的重要支撐。雙方在能源、軍事領(lǐng)域形成互補往來，俄羅斯穩(wěn)定向朝鮮輸送能源物資，朝鮮則為俄方提供彈藥補給，同時開展軍事技術(shù)交流。此類合作不僅讓聯(lián)合國能源進口限制形同虛設(shè)，還助力朝鮮加速推進導(dǎo)彈、無人機等裝備的技術(shù)升級。
韓國政界及部分國際觀察人士對此局面表達擔(dān)憂。有觀點認(rèn)為，韓國新政府對朝制裁力度偏弱，未能有效遏制違規(guī)行為。而在聯(lián)合國安理會框架下，受各方立場影響，針對涉朝違規(guī)船舶、貿(mào)易渠道的加碼制裁提案難以落地執(zhí)行，現(xiàn)有制裁體系約束力持續(xù)弱化。
現(xiàn)階段，朝鮮依托多元貿(mào)易通道持續(xù)開展礦產(chǎn)出口與能源進口活動，制裁管控效果大打折扣。朝鮮核與導(dǎo)彈項目獲得穩(wěn)定資金、物資及技術(shù)支持，發(fā)展節(jié)奏不斷加快。東北亞地區(qū)安全局勢本就復(fù)雜多變，朝鮮持續(xù)違反國際制裁的行為，進一步加劇區(qū)域不確定性，也讓半島和平穩(wěn)定面臨更多挑戰(zhàn)。國際社會圍繞對朝管控、地區(qū)安全的博弈，仍將持續(xù)下去。
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