互濟(jì)之外，機(jī)制先行

過去一年里，兩網(wǎng)合作最大的變量不是工程，而是機(jī)制。

2025年7月，《跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易機(jī)制方案》正式發(fā)布。國家電網(wǎng)與南方電網(wǎng)之間的中長期交易、現(xiàn)貨交易、綠電交易，由此實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。同年10月，兩網(wǎng)完成首次跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)電力現(xiàn)貨交易。這是跨經(jīng)營區(qū)交易從文件設(shè)計(jì)走進(jìn)實(shí)際操作的第一步，也是兩網(wǎng)合作由"臨時(shí)調(diào)度"轉(zhuǎn)向"常態(tài)市場"的分水嶺。

在此之前，兩網(wǎng)之間的電力互濟(jì)主要依賴應(yīng)急調(diào)度機(jī)制，缺乏穩(wěn)定的市場價(jià)格信號。常態(tài)化交易機(jī)制建立之后，跨經(jīng)營區(qū)的電力流動有了明確的定價(jià)基礎(chǔ)，這對后續(xù)聯(lián)網(wǎng)工程的經(jīng)濟(jì)性測算，意義相當(dāng)直接。

工程側(cè)的進(jìn)展同樣密集。2025年底，湖南—貴州、重慶—貴州等六項(xiàng)背靠背工程獲得核準(zhǔn)；進(jìn)入2026年，魯蘇背靠背聯(lián)網(wǎng)工程5月獲批，湘桂背靠背工程納入國家規(guī)劃。背靠背直流工程本質(zhì)上是異步電網(wǎng)之間的"柔性聯(lián)結(jié)"，既能實(shí)現(xiàn)電力互濟(jì)，又不影響各自系統(tǒng)的獨(dú)立運(yùn)行。這種技術(shù)路線，本身就是為"兩網(wǎng)長期共存、需要深度互動"這一現(xiàn)實(shí)設(shè)計(jì)的。

市場機(jī)制和聯(lián)網(wǎng)工程，一軟一硬，這是兩網(wǎng)合作在過去一年里最實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。

5萬億投資，兩網(wǎng)各自為戰(zhàn)還是協(xié)同出牌

"十五五"期間，我國擬投資5萬億元以上推進(jìn)新型電網(wǎng)建設(shè)，西電東送規(guī)模目標(biāo)超過4.2億千瓦。

數(shù)字本身沒有懸念，問題在于這筆錢怎么花、誰來主導(dǎo)。

我國的能源資源與負(fù)荷中心呈明顯逆向分布。西部風(fēng)光資源集中，東部、南部是主要用電區(qū)?？鐓^(qū)輸電是結(jié)構(gòu)性需求，不是可選項(xiàng)。但國家電網(wǎng)的送端與南方電網(wǎng)的受端、國家電網(wǎng)的負(fù)荷中心與南方電網(wǎng)的調(diào)峰能力，在地理上存在交叉，單方推進(jìn)往往難以發(fā)揮最優(yōu)效益。

藏粵直流給出了一個(gè)樣本。這條總投資532億元、由兩網(wǎng)聯(lián)合建設(shè)的±800千伏特高壓輸電通道，將西藏清潔能源直送粵港澳大灣區(qū)，預(yù)計(jì)2029年建成。作為繼三峽—廣東直流、閩粵聯(lián)網(wǎng)工程之后，兩網(wǎng)第三次聯(lián)合建設(shè)跨經(jīng)營區(qū)清潔能源送電工程，藏粵直流的意義不止于輸電容量，更在于它驗(yàn)證了兩網(wǎng)在重大基礎(chǔ)設(shè)施層面的協(xié)同可行性。

"十五五"期間，類似藏粵直流這樣的大型跨經(jīng)營區(qū)工程預(yù)計(jì)不會只有一條。西南水電、西北風(fēng)光的大規(guī)模開發(fā)，必然對應(yīng)更多的跨區(qū)通道需求。這些項(xiàng)目如果涉及兩張網(wǎng)的經(jīng)營區(qū)邊界，單獨(dú)建設(shè)的協(xié)調(diào)成本將遠(yuǎn)高于聯(lián)合推進(jìn)。

合作邊界正在移動

兩網(wǎng)合作有一個(gè)容易被忽視的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)：兩張網(wǎng)的經(jīng)營區(qū)天然相鄰，利益訴求既有重疊，又有互補(bǔ)。重疊的部分容易形成競爭，互補(bǔ)的部分則需要協(xié)調(diào)。

過去多年，兩網(wǎng)更多展示的是各自承接項(xiàng)目、各自建設(shè)通道。近年來的動向說明，互補(bǔ)面正在被更系統(tǒng)地激活?？鐓^(qū)交易機(jī)制、背靠背聯(lián)網(wǎng)工程、聯(lián)合建設(shè)特高壓。每一項(xiàng)都是對"兩網(wǎng)需要協(xié)同才能實(shí)現(xiàn)更高效率"這一判斷的具體落地。

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