北宋治平四年,司馬光向宋神宗上《論衙前劄子》,講了一件讓他困惑的事:他在鄉間看到農民家徒四壁、不愿多種一棵桑、多養一頭牛,問原因,百姓答——"多種一棵桑就被認作富戶,就要攤派衙前差役,傾家蕩產,不如擺爛。"百姓不敢營生、主動去富化,朝廷稅基隨之枯竭,"食稅群體"便陷入焦慮。
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千年之后,"躺平"換了個說法,本質卻驚人相似——當普通人覺得努力與回報脫節、向上通道收窄,便選擇壓低欲望、少工作、少消費、不買房不婚育,以"隱形退出"來表達態度。這直接戳中了現代"食稅群體"的兩個命門:稅基萎縮和財政可持續性。
一、"躺平"為何讓食稅群體不安?
現代財政高度依賴勞動所得稅、消費稅(藏稅于價)和土地財政衍生的流轉鏈條。年輕人不工作→個稅少;不消費不買房→增值稅、契稅、土地出讓金少;不婚不育→未來納稅人斷檔。當"躺平"從個別人選擇變成具有共鳴的群體心態,稅源蛋糕縮小,而養老金、醫保、公共運維等剛性支出并不因此減少——這就是食稅群體真正焦慮的事。
此外,"躺平敘事"暗含一套邏輯:奮斗—回報的正相關性在下降,系統不值得全力投入。這動搖的是動員基礎與主流敘事的正當性,比單純的稅減更讓治理體系感到不安。
二、食稅群體的本能反應有哪些?
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歷史上北宋改"里正衙前"為"鄉戶衙前",試圖更精準榨取富戶;今天面對躺平,系統的本能反應通常是:
- 節流自保:財政吃緊地區已出現編外人員清退、部分津貼縮減、績效考核收緊,先向基層傳導壓力。
- 擴大征收或罰沒:部分地區加強對小微商戶、個體戶的征管,或通過非稅收入(罰款、收費)彌補缺口——這往往又反過來助推民眾反感。
- 刺激或誘導消費:鼓勵大宗消費、放寬信貸,希望把人拉回"負債—勞動—繳稅"循環。
但這些多是治標,甚至可能因加重微觀負擔而進一步推高躺平意愿。
三、根本解法不在"逼人起來"
古今對照很清楚:司馬光看到的百姓擺爛,根子是差役汲取過重且懲罰創富;今天的躺平根子,也主要是生存成本高(房、教、醫)、勞動收入稅負偏重而資本利得征稅偏弱、上升通道收窄。
若食稅群體真想破局,邏輯只能是反向操作:
- 減稅讓利,降低勞動稅負,讓認真干活的人能留存體面生活,而不是"越干越窮"。
- 公平稅基,對資本利得、超額房產、壟斷利潤實質性征稅,避免只向工薪階層汲取。
- 改善公共品供給(教育、醫療、住房保障),降低年輕人"成家立業"的門檻,讓婚育不再是純虧損選項。
- 精簡供養規模、提高公職效能,財政緊約束下自身先瘦身,才能換取社會認同。
司馬光那個時代,皇權最終沒能真正減輕衙前之害,"民益困乏,不敢營生"延續至北宋末年。今天的好消息是——我們清楚知道癥結在哪。
百姓躺平本質上是對高汲取—低回饋結構的消極抵制。食稅群體若只想著怎么"把人薅起來接著跑",稅基只會繼續塌縮;唯有反過來——減輕創富者的真實負擔、讓努力重新變得劃算——躺平才會自然退潮。稅基穩固的前提,是納稅人群體還愿意留在賽道上。
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