浙江
隨著美國進入一年中最重要的學生簽證辦理季，不少高校和國際教育機構開始擔心：今年秋季國際學生人數，可能還會繼續下滑。
原因之一，是美國政府最近調整了簽證優先順序。今年，美國推出了名為 FIFA Priority Appointment Scheduling System（PASS）的世界杯簽證優先預約系統。
就是說和世界杯相關的赴美人員，在簽證面試預約上將獲得優先安排。而 F-1 學生簽證和 J-1 交流訪問簽證的申請人則被擠到了名單的底部，專家表示。
The Presidents' Alliance on Higher Education and Immigration 政策負責人 Zuzana Cepla Wootson 表示，過去美國國務院通常會優先處理國際學生簽證，但現在重點明顯轉向了大型體育賽事相關簽證。
她在 2026 年 NAFSA 國際教育年會上接受采訪時表示，這種變化讓很多學校感到擔憂。因為去年，美國就曾因簽證面試暫停，導致國際學生簽證發放大幅放緩。
當時，美國國務院曾暫停學生簽證面試近 4 周，不少熱門留學國家因此出現長期積壓。后來的數據顯示，2025 年 6 月至 8 月，美國學生簽證發放量同比下降了36%。很多教育機構認為，這也是去年國際學生入學人數下降 17% 的重要原因之一。
而今年，除了簽證預約優先級變化，美國目前仍保留部分旅行限制政策，多種因素疊加，讓國際學生赴美的不確定性進一步增加。“真正的問題，是這些政策疊加后的影響。”Cepla Wootson 說。
她還提到，當美國不斷提高門檻時，越來越多國家正在積極爭奪國際學生。
今年 NAFSA 會議上，“Big Fourteen（新興 14 大留學目的地）”成為討論熱點之一。除了傳統熱門國家之外，德國、中國等國家，也開始加大國際教育吸引力度。她表示，中國過去更多是國際學生輸出國，但現在也越來越意識到吸引海外學生帶來的價值。
受到影響的不只是學位項目學生。會議上，多位業內人士還提到，美國 J-1 交流項目也正面臨壓力，包括暑期工讀、夏令營輔導員等項目。
Alliance for International Exchange 負責人 Mark Overmann 表示，現在很多 J-1 申請者連面簽機會都搶不到。根據他們的數據，大約 19% 的暑期工讀項目參與者，以及接近 6% 的夏令營輔導員項目申請人，可能根本無法預約到簽證面試。
面對可能繼續下滑的國際招生形勢，美國高校和教育機構也開始向政府施壓。由 American Council on Education 牽頭的 32 家機構聯盟，近日公開呼吁美國國務院在簽證高峰期盡快、高效處理學生簽證。
他們警告稱，如果國際學生持續減少，美國未來的人才儲備也會受到影響。不少美國高校認為，國際學生不僅關系到學校收入，也直接影響當地就業和經濟。
相關研究顯示，美國平均每 3 名國際學生，就能創造或維持 1 個本地就業崗位。
而在 NAFSA 年會現場，今年參會人數約 6,600 人，也明顯低于往年。一些業內人士認為，這同樣反映出當前政策環境對國際教育行業帶來的壓力。
所以對于準備赴美留學的學生來說，今年的簽證季顯然比往年更加復雜，館長提醒大家還是盡量更早準備簽證吧，并提前規劃 Plan B~
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