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山西東方樂耕農業發展有限公司擴大農產品深加工產能,車間生產線有序投產。山西經濟日報全媒體記者 李若男 攝
“十四五”以來,人行山西省分行秉持“央地同心、同向發力”理念,緊扣山西資源型經濟轉型主線,把金融支持能源轉型、產業升級和適度多元發展作為工作重點,推動一攬子金融政策落地見效,扎實做好金融“五篇大文章”,全力防范化解重點領域金融風險,持續提升金融管理和服務水平,以務實舉措服務地方發展,為山西“十五五”開局起步筑牢金融根基。
系統謀劃精準施策
蹚出轉型金融新路徑
圍繞我省“十五五”規劃提出的資源型經濟轉型目標,人行山西省分行結合央行貨幣政策工具特點和基層履職實際,系統謀劃以金融高質量發展賦能山西經濟轉型的實踐路徑,制定實施《金融支持山西省資源型經濟轉型發展的行動方案》,明確能源轉型、產業升級、適度多元發展三大重點方向。
為確保金融資源精準對接轉型需求,人行山西省分行基于金融“五篇大文章”政策框架,構建了覆蓋能源轉型、產業升級、適度多元發展三大領域的統計指標體系,引導金融機構將資金投向轉型重點領域。依托信貸市場綜合業務管理系統,建立完善轉型重點項目庫,有效降低信息溝通成本。目前,累計推送融資對接任務名單26類,涉及企業(項目)1.4萬個,融資支持率達74%。
同時,人行山西省分行與臨汾、運城、長治、陽泉、晉城等市聯合舉辦“金融支持地方資源型經濟轉型發展”系列活動,推動政府部門、金融機構、企業、科研院所深度合作,形成具有山西特色的“政金企研”協同聯動工作模式。截至今年3月末,通過該工作機制已組織開展10余次對接活動,推動多方與9家科研院所、590余家企業進行對接。在臨汾、運城、長治開展“領辦銀行”試點,引導金融機構下沉服務、創新產品,精準對接區域轉型需求。
精準發力穩增長
夯實實體經濟發展基礎
人行山西省分行準確把握貨幣政策取向,有力推動信貸總量合理增長,促進融資成本低位運行。指導金融機構圍繞金融“五篇大文章”“兩重兩新”等領域,深挖有效信貸需求,為實體經濟提供充足資金支持。截至2026年4月末,全省本外幣各項貸款余額達5.1萬億元,同比增長6.0%,增速高于全國0.5個百分點。
在推動融資成本下降方面,人行山西省分行強化利率政策執行與監督,規范金融機構存貸款定價行為,整治行業內卷式競爭,有序擴大明示企業貸款綜合融資成本工作覆蓋面,在支持實體經濟發展和保持銀行體系穩健性之間找準平衡。今年4月,全省新發放企業貸款和個人住房貸款加權平均利率同比分別降低0.11個、0.06個百分點,切實為市場主體減負紓困。
深耕“五篇大文章”
激活轉型發展新動能
人行山西省分行與省地方金融管理局建立雙牽頭工作協調機制,制定形成以《做好金融“五篇大文章”支持山西經濟高質量發展若干措施》為核心、5個分領域文件為支撐的“1+5”政策框架,用好用足各項結構性貨幣政策工具,創設支農支小再貸款支持科創、綠色轉型、服務消費等領域專用額度,推動金融資源向重點領域傾斜。
科技金融領域,聯合6部門建立“項目篩選融資撮合機制”,推動金融機構前置性介入項目篩選,融資成功率提升一倍;圍繞“創新積分制”,指導金融機構推出“火炬創新積分貸”“科創三晉貸”等專屬產品,推動建成90余家科技金融專營機構,提升金融服務專業化水平。
綠色金融領域,發揮碳減排支持工具激勵引導作用,推動金融機構豐富綠色信貸產品供給,創設取水權、綠色知識產權質押,碳排放強度掛鉤貸款等10余種產品和服務模式;扎實推廣轉型金融標準應用,建立煤電、鋼鐵、焦化、有色轉型金融項目清單,制定煤化工(化肥)行業轉型金融支持目錄,鼓勵省內企業通過發行綠色債券、轉型債券及相關REITs產品實現低碳轉型。
普惠金融領域,深入落實金融支持鄉村全面振興五大專項行動,引導金融機構開展畜禽活體、農業設施融資專項試點,深化林權抵押貸款服務,創新“林權抵押+森林保險”“生態修復+碳匯收益”等融資模式;組織金融機構開展“金融惠商戶、‘貸’動煙火氣”宣傳月活動,完成線上線下專題宣傳活動近3100場,提升普惠金融覆蓋面和可得性。
養老金融和數字金融同步推進,積極傳導解讀服務消費與養老產業再貸款政策,引導金融機構推出養老產業貸、康養頤享貼等信貸產品;研究制定山西省金融領域“數據要素×”試點工作方案,指導金融機構圍繞重點產業鏈智改數轉、專業鎮數字化轉型等需求,加快數字金融產品創新。截至今年3月末,全省科技、綠色、普惠、數字經濟產業貸款余額同比分別增長7.4%、16.3%、16.4%、19.3%,均高于全省同期本外幣各項貸款增速平均水平。
提質增效優服務
筑牢金融安全底線
人行山西省分行深入開展“征信合規管理提升年”專項行動,聚焦監管短板和合規不足精準發力;推動一次性信用修復政策落地見效,助力符合條件的信用受損個人修復信用記錄;開發設計“一碼通辦”應用軟件,進一步提升征信查詢服務的便利性和保障能力。
持續優化支付服務,推動全省1022個銀行網點開通“已故人員銀行卡賬戶線索查詢”服務,同步開通“山西省政務服務平臺”線上查詢渠道;推動支付便利化從交通樞紐、核心景區向商圈、街區延伸,構建覆蓋“食、住、行、游、購、娛、醫”多場景的支付網絡,提升群眾支付體驗。
深化數字化轉型與大數據應用,啟動數據駕駛艙開發建設,搭建“山西省數據分析情況總覽”主題框架,上線流動性風險監測與利率監測、中小微企業再貸款政策效果評估等7項功能模塊,以大數據賦能精準履職。
加強跨境金融管理與服務,加大跨境人民幣使用推廣力度,聯合16個省市推動9366家優質企業實現跨省互認;落實支持外貿穩定發展和深化跨境投融資改革一攬子政策,持續優化外籍來華人員等個人外匯服務;推動科創類企業跨境融資等5項便利化政策首單落地,在山西試點“港云倉”倉單質押融資特色應用場景,助力全省高水平對外開放。
站在“十五五”發展新起點,人行山西省分行將繼續凝聚央地同心合力,落實落細適度寬松的貨幣政策,精準適配資源型經濟轉型發展需求,著力防范化解重點領域金融風險,持續推動金融管理與服務提質增效,為山西全方位轉型、高質量發展提供有力金融支撐,護航全省“十五五”發展行穩致遠。
山西經濟日報全媒體記者 李若男
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