2022年聯(lián)合國會費(fèi)繳納金額排名前五和后五的國家分別有哪些？

2022年1月，紐約東河畔的玻璃大樓里又到了各國代表遞交會費(fèi)用度的時刻。大廳里燈光冰冷，賬本上的數(shù)字卻滾燙：常規(guī)預(yù)算總額約31.22億美元，誰來埋單，金額背后的興衰與沉浮一覽無余。

把時間撥回到1946年。首次繳費(fèi)時，美國獨(dú)占全球工業(yè)產(chǎn)值的近一半，理所當(dāng)然承擔(dān)了將近三分之一的賬單；剛剛走出戰(zhàn)火的中國卻要拿出6.3%的份額，這個比例遠(yuǎn)超其經(jīng)濟(jì)能力，只因“大國地位”已被寫進(jìn)了《聯(lián)合國憲章》。彼時的北京還在廢墟與饑荒中掙扎，財政緊張，仍需硬著頭皮交錢，“沒法子，職責(zé)在肩。”外交官梅龔彬那句輕嘆，被檔案記錄至今。

會費(fèi)公式后來慢慢定型。三項(xiàng)指標(biāo)——經(jīng)濟(jì)總量、人均收入、外債負(fù)擔(dān)——每三年核算一次；再加上最高25%、最低0.001%的封頂封底，既防止巨頭說了算，又保證袖珍國能留下席位。機(jī)制看似冷冰冰，卻是國際政治里少有的“硬指標(biāo)游戲”。

冷戰(zhàn)期間，美國比例被硬性壓到25%以下以示“集體領(lǐng)導(dǎo)”，但仍是第一出資國；日本、德國在“經(jīng)濟(jì)奇跡”加持下迅速攀升，1980年代雙雙躋身前三。東亞的一句俚語形容當(dāng)時的東京很貼切——“賺得快，交得也快”。日本駐聯(lián)大使曾半開玩笑地向財政處工作人員抱怨：“我們成了聯(lián)合國的自動取款機(jī)。”對面答曰：“機(jī)器得加油才能運(yùn)轉(zhuǎn)。”短短兩句對話，道盡強(qiáng)國與機(jī)構(gòu)之間的微妙拉扯。

轉(zhuǎn)折發(fā)生在新世紀(jì)。2000年中國比例只有3.04%，到2010年飆升至12.44%，背后是GDP在全球排名第二的現(xiàn)實(shí)。同一階段，日本經(jīng)濟(jì)停滯，繳費(fèi)權(quán)重被反超；德國維持在6%左右，穩(wěn)健而低調(diào)。2022年的賬單里，美國22%，約6.9億美元；中國15.25%，接近4.8億美元；日本8.033%，德國6.111%，英國則略高于3%。數(shù)字精確到小數(shù)點(diǎn)，卻難以精確衡量一國為國際體系投入的意愿與政治訴求。

會場另一側(cè)，幾個袖珍島國的代表正在填寫匯款單。0.001%的最低檔位，換算不過3萬多美元——南蘇丹、布隆迪、中非共和國、密克羅尼西亞、圣多美和普林西比位列末席。與其說是繳費(fèi)，不如說是“存在感證明”。他們熟練地在表格上簽字，卻也清楚：真正影響大會走向的，依舊是那幾張數(shù)額龐大的支票。

公平嗎？經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確實(shí)提供了客觀尺子，卻遮不住政治影子的搖曳。五常擁有否決權(quán)，自然被期待承擔(dān)更高賬單。另一方面，發(fā)展中國家集體貢獻(xiàn)不足5%，卻占成員國總數(shù)七成以上，“普遍參與”與“實(shí)際能力”的落差肉眼可見。有人提出修改上限，讓超級經(jīng)濟(jì)體多掏腰包；也有人擔(dān)心，付費(fèi)太重會催生“撤資要挾”的新風(fēng)險。博弈無時不在，只是換了貨幣作為籌碼。

值得一提的是，常規(guī)預(yù)算之外還有維和費(fèi)、專項(xiàng)基金等多條資金流，分?jǐn)傄?guī)則各異。美國常借此施壓，曾在1999年拖欠會費(fèi)導(dǎo)致聯(lián)合國幾乎關(guān)門停電；相反，中國自2005年起實(shí)現(xiàn)全額及時繳納，并迅速躍升為第二大維和出資國。責(zé)任感固然重要，更重要的是有能力說到做到。

試想一下，如果某天全球經(jīng)濟(jì)排名再次洗牌，榜單會出現(xiàn)怎樣的新面孔？印度、印度尼西亞、巴西都有可能跨入前列。而對那些如今僅掏出象征性費(fèi)用的貧窮國家來說，只要席位仍在，就有發(fā)聲的機(jī)會，這正是聯(lián)合國在財政壓力之外的另一重價值。

常規(guī)預(yù)算像一面鏡子，把國家實(shí)力與國際期待同時映照出來。2022年的繳費(fèi)序列只是某個瞬間的定格，可從1946年至今的曲線告訴世人：錢并不只是數(shù)字，它往往預(yù)示著一個國家在全球棋盤上的下一步。