四川
隨著美國國會在《國防授權法案》（NDAA）中加入條款，禁止使用國防預算在海外船廠建造美國海軍作戰艦艇，美韓造船合作項目“MASGA”（讓美國造船再次偉大）面臨中斷的擔憂正在浮現。
美國眾議院軍事委員會于當地時間5日在審查2027財年《國防授權法案》的過程中，通過了一項修正案，其中規定：“海軍預算中的資金不得用于采購在外國船廠建造的作戰艦艇的合同。”提出該修正案的緬因州民主黨眾議員賈里德·戈爾登表示：“美國的軍費開支應該支持美國人的工作崗位。”他補充道：“在外國領土上使用外國勞動力建造哪怕一部分水面艦隊的想法都是不可接受的。這對美國的工業、就業和國家安全構成了威脅。”
這項措施揭示了正在審查利用海外船廠可能性的特朗普政府，與掌握實際預算控制權的國會之間的認知差距。前海軍部長約翰·費倫曾在4月表示：“我們被指示探討在海外獲得作戰艦艇的可能性。”并稱：“如果成行，我們會考慮韓國或日本等國家。”國務卿馬可·盧比奧也在3日的第三屆國會會議上表示：“與韓國協議的一部分內容是，允許部分艦艇不僅在美國，也在韓國建造。”
國會的氣氛卻截然不同。在上個月19日的參議院軍事委員會聽證會上，緬因州無黨派參議員安格斯·金表示：“在日本和韓國建造驅逐艦的想法是最爛的主意。”他稱：“即使是對盟友，交出那種水平的技術也說不通。”他還表示：“為了重建工業基礎，我們需要把工作交給美國船廠。”
密西西比州共和黨人、參議院軍事委員會主席羅杰·威克參議員也表示：“任何將美國艦艇建造（無論是船體模塊還是整艦）外包給外國的動向都必須得到解決。”他補充道：“我認為美國人民不會支持那種做法。”
所在選區擁有大型軍用船廠的議員們，不論黨派歸屬，一貫表現出對保護造船業的強烈支持。盡管這項《國防授權法案》修正案仍需通過眾議院全體會議并進行兩院立法協調，但有評估認為，鑒于這些議員持續反對海外建造提案，利用韓國等盟國船廠的計劃要成為實際政策，存在著巨大的政治障礙。
此次美國眾議院的動作，絕非孤立事件，而是其國內“買美國貨”政治傳統與大國競爭背景下技術保護主義加劇的集中體現。一方面，美國造船業持續面臨產能不足、成本高企和勞動力短缺的困境，難以滿足其海軍擴張的雄心；另一方面，將核心軍工制造，尤其是尖端作戰艦艇的建造外包，觸動了其國內產業工人和軍工復合體的核心利益，更引發了敏感軍事技術“外流”的深度焦慮。即使對象是韓國這樣的緊密盟友，國會山的警惕也絲毫未減。
對韓國而言，這無疑是一盆冷水。韓國造船業曾將參與MASGA視為再次騰飛、進軍高端軍用船舶市場的戰略機遇，并希望借此深化與美國的防務捆綁。如今，國會的強硬立場表明，經濟合作在觸及美國“就業”與“技術安全”這兩條紅線時，其優先級可能迅速讓位于國內政治。這不僅讓具體的造艦合同岌岌可危，更預示著未來美韓在高科技防務產業的合作將面臨更嚴苛的審查與更脆弱的信任基礎。
更深層次看，這場風波折射出美國同盟體系內部“安全”與“利益”的復雜博弈。美國需要盟友在戰略上協同，卻又難以在核心產業利益上真正“分享”。韓國則夾在“安全依賴”與“產業雄心”之間。法案的最終命運尚在未定之天，但其釋放的信號已足夠清晰：在“美國優先”的基調下，任何可能“掏空”美國制造業根基的合作，都將在國會遭遇頑強阻擊。美韓同盟的“韌性”，正從戰艦究竟在哪國船臺建造這樣的現實問題上，開始經受新的壓力測試。未來，雙方如何在“共同安全”與“各自產業利益”之間找到新的平衡點，將是一項艱巨的外交與政治課題。
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