文/王新喜

近期越南總工會正式向國會遞交勞動法修訂提案，廢除沿用多年的最低工資制度、全面落地生活工資、每周工時從現行48小時逐步壓縮至40小時，同步增加法定節假日、提升加班薪酬標準。

這意味著靠廉價勞動力吸引外資的越南制造業，持續十余年的廉價勞工紅利時代要終結了。

有業內人士預判，若法案順利通過落地，未來兩三年越南將迎來一波中小型外資工廠撤離潮，曾經火爆的工業園或將大面積空置。

越南提案降工時，大幅漲薪，唯一的廉價競爭力也要失去？

過去幾年，歐美日韓甚至國內廣深大量紡織、鞋服、玩具、低端電子組裝工廠從我國向越南搬遷，目的只有一個，降低人工成本。

原本越南私營工廠法定每周48小時工作制，大量勞動密集企業普遍常態化加班，是工廠壓縮生產成本的關鍵。

但2026年7月開始，越南要提高工人的收入水平，減少工作時間，四大用工區域底薪平均上調7.2%。

提案規劃分階段降至每周44小時、最終落地雙休制40小時，再加國慶新增兩天法定假日、嚴格規范加班費：

平日加班1.5倍薪資、休息日2倍、法定節假日3倍計發薪資，嚴控單日總工時不得超12小時。

工時變短、假期變多、薪資大漲，原本靠著薄利生存的外資代工廠用工成本正在迎來一波大漲。

紡織、鞋帽、低端電子產品是越南外貿支柱產業，這類行業利潤微薄，高度依賴人力成本優勢，根本扛不住這波越南薪資工時變革潮。

已有不少中小型臺資、韓資、中資代工企業透露，正在重新規劃全球建廠選址，一旦政策落地落地，不排除撤出越南、一部分轉向用工成本更低的東南亞其他國家，一部分回到中國。

事實上，大批深耕越南的外資廠商在此之前已暗流涌，開始回流中國。

2026年1月到4月，中國對美國出口小家電38.47億美元，前三個月還在跌，4月份直接同比漲了3.9%。

電風扇、制冰機這種產品，訂單從越南、泰國成批往中山、順德回流。

佛山順德家電帶一季度家電出口116.2億元，同比增4%，日均600個家電集裝箱發往全球。原本轉移到越南的制冰機、咖啡機、多士爐訂單，正批量回流。

據第一財經報道，向美國出口電風扇的中山樂途電器的總經理黎明陽告訴記者，近期有美國客戶將多款小風扇模具從越南調回，把百萬臺級別的批量訂單重新交給中國工廠來生產。

據悉，美國采購商現在把簡單、低附加值的訂單還留在東南亞，但大批量、高品質、交期緊、長周期的訂單放回中國。

為什么？簡單的塑料殼子，越南能做。但凡涉及工藝精度要求，越南就做不了。

做一臺風扇，電機要從中國運，電子元件從韓國進，外殼本地做不了，等所有零件湊齊，時間和物流成本被不斷拉高。

越南2025年從中國進口了1860億美元的東西。所謂越南制造，里面有相當大一部分，本質上是中國零件+越南組裝。

越南不是“世界工廠”，而是個“組裝車間”，70%的電子元器件，80%的紡織原料，都得從中國進口。

而中國制造的核心優勢，是1小時內湊齊一臺小家電的所有零部件。

中山、順德周邊，從電機、外殼到螺絲、包裝，全產業鏈密集分布，配套成熟到極致。

越南還有一個短板是電力。

越南北部的幾個核心工業區，北寧、北江、海陽，電力缺口長期在30%左右。工廠“開三停四”是常態，機器跑著跑著，突然就停電。

越南的電力危機，是長期以來的硬傷，2026年越南遭遇旱季，水電發電量直接暴跌30%，其國內的燃煤電廠，大多是老舊設備，發電效率低還經常出故障。

更關鍵的是，越南南北電網不通，北方工業重鎮高度缺電，南方的電卻送不過去，沒辦法，只能從中國進口電力，每年大概15%的工業用電，都得靠廣西那邊輸送。

就去年，越南還緊急從廣西買了18億度電，才勉強撐過用電高峰，今年因為部分地區旱情以及AI發展的原因，中國自身用電也偏緊張，能支援的量有限，越南的工廠就徹底慌了。

制造業最怕的就是不穩定，尤其是電子、紡織這些精密行業。

停電工廠就會陷入停工、半停擺，下游工廠可能面臨交付延遲，終端產品跟著漲價，外資企業最怕這個。

富士康北越工廠，被強制限電30%到50%，生產線一半停工，精密設備頻繁斷電，直接損壞了不少零件，損失慘重。

三星的越南代工廠原本要交付的手機訂單，延遲了整整一周。

美資無奈把訂單搬回中國背后

很多外資紛紛掉頭回流中國，徹底認清了現實。

雖然越南靠著人力便宜承接了部分中國低端產業，但它們的制造業本質上都是組裝業，生產設備、智能系統、核心技術、上游零部件供應鏈環節多數掌握在中國企業手中，配套全從中國進口，電力也要依賴中國送電。

但現在，越南連唯一的用工成本的優勢都已經失去了。

2023年開始，不少美企從中國往東南亞轉移訂單，甚至不少簽好的長期合同都撕了，而現在含著淚，無奈之下又回來了。

前兩年瘋狂把訂單搬到越南的制造業大廠還有那些歐洲服裝品牌，現在一個個連夜給中國工廠打電話，要求復工與接回訂單。

海外訂單回流的時候，中國不只是被動接單，而是順著這波回流，把上游的面料、輔料、設計、運營整個產業鏈一起往上拽了一截。

不同于越南缺電，產業鏈配套不行，中國擁有全世界最完整的工業產業鏈，東莞50公里的范圍內，你可以配齊一臺智能手機90%的零部件。

長三角造一臺新能源車，幾小時內就能配齊電池、電機、電控所有核心配件；深圳做電子智造，一小時就能完成研發、打樣、量產全流程。

上下游配件一站式配齊，交通、電力、網絡全程穩定，工人技術熟練，政策穩定有保障，還有超大規模的消費市場。

2026年一季度，我國新設外資企業超8600家，高技術產業外資大幅上漲，全球各大外資企業、海外資本紛紛加大在華投資。

很多外資折騰一圈才明白，全球只有中國擁有全部工業大類，從基礎原材料到高端芯片、精密零部件，上下游產業密密麻麻扎堆聚集。這種產業協同效率，能壓低成本、縮短周期，是零散布局的東南亞沒法比的。

外資也看清，制造業的核心，從來不是“便宜”，而是“穩定、完整、靠譜”。

東南亞能復制工廠廠房，卻復制不了1小時配齊零部件的產業鏈；能招到工人，卻培養不出熟練、高效、穩定的產業工人。

即便從便宜的角度來看，中國工人效率高，供應鏈完善，物流成本低，綜合下來，中國制造業的綜合成本，比越南低7%左右，比印度低更多。

隨著越南降工時，大幅漲薪，這種成本差距還會繼續拉開。

2026年的訂單回流，是市場用腳投票的結果，世界工廠這四個字，不是誰都能隨隨便便復制，中國可能是全球最后一個全體系的工業化國家了。

中國制造的底氣，不是喊口號，而是實打實用幾十年時間、幾億工人、幾百萬家工廠、幾千個產業集群熬出來的。

這種核心競爭力，別人拿不走，接不住，部分廠商發現回到中國才能穩住生意，這也是為何很多外資甚至要去中國化的美資不得不從越南把訂單轉回中國的真相。