北京
原標題：昆明辦理“兩權”證216本 撬動貸款22.63億元
6月8日，來自市農業農村局的消息，依托農村產權交易服務體系，昆明市累計辦理農村承包土地經營權和農業設施產權“兩權”證216本，涉及面積5.65萬畝，成功撬動銀行貸款288筆，金額達22.63億元。這標志著昆明在盤活農村閑置資源資產、破解“三農”融資難題上取得了實質性突破。
如何讓農村“死資源”變成“活資本”？市委農辦、市農業農村局以農村集體“三資”清查成果為基礎，依托由市屬國企建設運營的昆明農村綜合產權交易平臺，探索出“政府引導+市場運作+專業服務”的模式。該平臺集信息發布、線上報名、網絡競價、交易鑒證及抵押登記等功能于一體，可支持農村土地經營權、林權、集體經營性資產等11類農村產權進場交易。特別是其“農村產權抵押登記系統”，實現了抵押登記申請、還款管理、逾期注銷等環節的全流程線上辦理，真正做到“數據多跑路，群眾少跑腿”。
為確保交易公平惠農，平臺堅持公益性與公開性“兩保障”。對農村集體經濟組織和農戶實行全過程零收費，運營成本通過社會投資人服務費彌補。同時，所有交易項目必須經過“四議兩公開”民主程序及多層審核，交易信息事前、事中、事后全過程公開，有效防范“人情交易”和“暗箱操作”。2025年，平臺累計掛牌項目104宗，成交金額超2億元，晉寧區、安寧市、呈貢區等多地項目通過平臺實現資源的高效流轉與增值。
在此基礎上，昆明市創新開展農村承包土地經營權和農業設施產權“兩權”抵押貸款工作。通過交易鑒證與金融服務的有效銜接，晉寧區構建了“村級農村產權大數據+普惠金融同步服務”模式，將傳統的“村民跑貸款”轉變為“銀行送貸款”；富民縣累計辦理承包土地經營權抵押貸款963筆，抵押土地超萬畝，發放貸款1.55億元。
目前，昆明市“頒發農村規模化流轉土地經營權證”的創新做法已在全省推廣，為農村產權制度改革和金融服務鄉村振興提供了可復制的“昆明經驗”。（首席記者 廖興陽）
（昆明日報）
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