各國政要排著隊往新德里飛,莫迪的會客室幾乎沒有空檔期。韓國、越南、緬甸、委內瑞拉領導人之后,日本首相高市早苗也計劃七月去。
算上今年一月以來,德法領導人和歐盟雙巨頭也都到過。新德里看上去像成了大國外交的中心,跟近期的北京一樣熱鬧。
可熱鬧歸熱鬧,把來訪的客人放在秤上過一過,分量真的一樣嗎?小李看著這兩份名單,心里冒出兩個問號:來北京的都是誰,來新德里的又是誰?
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近些日子跑到中國的,元首級別的大概二十多位。數量上印度好像沒差太多,可到北京的貴客里頭,最重磅的兩個就是特朗普和普京,兩個核大國的當家人,也是安理會常任理事國的掌舵人。
他們來北京談的是世界格局怎么走,大國關系怎么擺。再來看看跑到印度的客人,主要是夾在中美之間焦慮的老歐洲,還有美國在東亞的兩個小伙伴,日本和韓國。
不是說這些國家不重要,它們確實不在一個量級上。印度畢竟有十四億人口,市場擺在那兒,各國把它當作一個必須去的地方并不奇怪。
可這跟印度能不能撐得起大國外交的定位是兩碼事。中國搞大國外交,是穩住世界幾個巨頭之間的關系,給全球格局定方向。
印度搞外交,更多是跟來訪國家談雙邊合作,賣點武器,簽點協議,劃幾個貿易目標。這些事情摞在一起,也上升不到地區和世界格局的層面。嘴上恭維的話,切莫當真。
更關鍵的是合作內容。高市早苗預計的印度之行,重點除了供應鏈,還有一個具體的東西,就是新干線。
日本的高鐵技術到如今已經逐漸失了勢。孟買至艾哈邁達巴德那條五百零八公里的高鐵,2017年奠基,九年過去,完工度不到百分之六十。
工期一拖再拖,成本一再超支,印度鐵路部門甚至不想再向日本借錢,打算自己補九千億盧比的窟窿。日方心里清楚,這不是技術問題,是印度的工程管理能力問題。
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超出印度能力范圍的還不只是高鐵。半導體、新能源、先進制造這些領域,印度眼下很難承接國際產業轉移中真正高附加值的部分。
日本說未來十年要投六百八十億美元到印度,韓國說要推全面經濟伙伴關系,可這些承諾的落地節奏和實際執行之間還有不小的距離。
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緬甸如今是國際社會的棄兒,敏昂萊被西方制裁,第一次出訪選了印度,給新德里帶來了外交勝利的體面。
可緬甸能給印度的東西有限,雙邊貿易額不到中緬貿易額的十分之一。稀土礦幾乎全部運往中國加工,印度根本沒有處理稀土的基礎設施。敏昂萊的控制力也不足以保障邊境安全,訪問同期,曼尼普爾就發生了跨境襲擊。
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至于韓國,它的半導體確實強,可印度接不住。印度的基礎設施,政策穩定性等,跟韓國的需求之間有明顯的落差。
韓國真正看重的是印度十四億人的潛在消費市場,制造產能不是關鍵。要是世界處在和平的商業競爭環境里,很多國家的領導人可能根本不需要來印度。
他們來,背后有一個繞不過去的判斷,必須找到中國的替代選項。印度被選中,不是因為它在產業鏈上能跟中國比,而是因為它在人口規模上是唯一能跟中國并列的,雖然市場規模還得另說。
甚至承接了中國部分產能轉移的東南亞國家,越南的電子代工,馬來西亞的封裝測試,在一些細分領域比印度的工業生態更成熟。
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當然,印度在原料藥、紡織這些方面確實承接了不少轉移,可光靠這些,能跟中國的光伏、機器人產業比附加值嗎?
要是拋開制衡中國這個政治動機,單純從商業角度考慮,很多國家壓根沒必要繞這么遠的路來找印度。
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印度這些年有沒有進步?答案是有的。莫迪執政多年,基建投資在增加,軍工出口有突破,外交存在感在上升。
可在眼下大爭之勢最關鍵的產業領域,半導體、新能源、先進制造、高鐵,印度的進展和同期看到的中國速度之間,差了不止一個量級。
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不是印度跑得慢,是中國跑得太快了,兩者之間的差距并沒有因為印度的進步而縮小。要是莫迪真有緊迫感,應該把這波訪問帶來的機會當作自己最后的窗口期,在幾個關鍵項目上搏一把。
外交不是請客吃飯,來的人多不代表分量重。新德里熱鬧的會客室里,真正能改變游戲規則的對話少之又少。莫迪拿到的多半是雙邊貿易協議和投資意向書,而非全球格局的定盤星。
中國談的是核大國之間的平衡,是安理會常任理事國的協作,是未來世界秩序的框架。
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