當(dāng)前，電動自行車已成為居民日常出行的重要交通工具。據(jù)統(tǒng)計，北京市朝陽區(qū)三間房鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有電動自行車9000余輛，保有量大、使用頻率高，隨之而來的安全治理問題日益成為基層管理的重點。新京報記者了解到，經(jīng)當(dāng)?shù)厍捌谧咴L調(diào)研發(fā)現(xiàn)，充電車棚與居民住處的距離、充電費用高低，是影響居民充電行為和安全水平的兩大關(guān)鍵因素。

為有效破解電動自行車治理難題，三間房鄉(xiāng)立足民生需求，創(chuàng)新探索出一套以“建、收、降、管”為核心路徑的治理模式，形成了權(quán)責(zé)清晰、設(shè)施完善、價格惠民、運(yùn)行安全的基層治理新范式，為城市精細(xì)化管理與平安建設(shè)提供了可復(fù)制、可推廣的“三間房經(jīng)驗”。

三間房轄區(qū)內(nèi)的電動自行車充電車棚。受訪者供圖

增建車棚，明確產(chǎn)權(quán)歸屬

在充分摸排需求的基礎(chǔ)上，三間房鄉(xiāng)堅持“應(yīng)建盡建、按需補(bǔ)缺”原則，按照充電接口與車輛比例不低于3:1的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)布局，系統(tǒng)推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)。通過對居民小區(qū)、平房區(qū)、公共區(qū)域進(jìn)行全面梳理，合理選址建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化電動自行車充電車棚，力求實現(xiàn)充電設(shè)施轄區(qū)“全覆蓋、無盲區(qū)”。截至目前，全鄉(xiāng)已投資建設(shè)電動自行車棚150處、充電接口8665個，轄區(qū)充電覆蓋率達(dá)88%。

此外，三間房鄉(xiāng)重點聚焦老舊小區(qū)、平房區(qū)等充電短板區(qū)域，確保最近充電點位與居民住處的直線距離控制在300米左右，切實滿足群眾日常充電需求，從源頭減少“進(jìn)樓入戶”“飛線充電”等違規(guī)行為。按計劃，三間房鄉(xiāng)2026年將新建電動自行車棚20個、新增充電接口1200個，并力爭于2026年底實現(xiàn)所轄區(qū)域充電設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。

隨著鄉(xiāng)政府主導(dǎo)建設(shè)的充電車棚不斷投用，轄區(qū)充電供給能力顯著提升，原有社會資本建設(shè)的充電車棚因收費標(biāo)準(zhǔn)不一、服務(wù)參差不齊，使用率逐步下降，部分設(shè)施甚至出現(xiàn)閑置。多方建設(shè)導(dǎo)致的產(chǎn)權(quán)分散、責(zé)任不清問題依然突出，安全隱患難以閉環(huán)管理。

為此，三間房鄉(xiāng)主動通過協(xié)商談判，將社會資本建設(shè)的充電車棚收歸鄉(xiāng)里統(tǒng)一管理，從根本上理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確管理主體責(zé)任。截至目前，共回購第三方電動自行車棚96處、充電接口2324個。據(jù)介紹，此舉不僅盤活了存量設(shè)施資源，實現(xiàn)了對原有社會資本投入的有效再利用，也為后續(xù)設(shè)施統(tǒng)建、價格統(tǒng)一定價、安全統(tǒng)管的“一體化治理”格局奠定了堅實基礎(chǔ)。

免收服務(wù)費，強(qiáng)化管理

在完成資源整合后，三間房鄉(xiāng)對全鄉(xiāng)充電服務(wù)實行統(tǒng)一價格體系。

此前，商業(yè)運(yùn)營的充電車棚普遍收取較高服務(wù)費，且各主體定價不一，增加了居民充電負(fù)擔(dān)。為充分發(fā)揮價格杠桿的引導(dǎo)作用，切實降低居民充電成本，三間房鄉(xiāng)對所轄充電車棚統(tǒng)一執(zhí)行本市居民生活用電價格，并全部免收充電服務(wù)費。此舉大幅壓減了居民充電綜合成本，顯著提升了正規(guī)充電設(shè)施的使用意愿，形成了“愿意用、用得起、用得好”的良性循環(huán)。同時，此舉通過價格優(yōu)勢有效壓縮了違規(guī)充電市場空間，預(yù)計每年為轄區(qū)居民節(jié)省充電費約370萬元。

在設(shè)施建設(shè)和價格惠民的基礎(chǔ)上，三間房鄉(xiāng)同步健全充電車棚安全監(jiān)管體系，堅持“建設(shè)與運(yùn)營并重、服務(wù)與安全并行”。一方面，完善消防設(shè)施配備，安裝視頻監(jiān)控和簡易噴淋系統(tǒng)，提升物防技防水平；另一方面，組織專職巡查隊伍，聯(lián)合物業(yè)、社區(qū)網(wǎng)格力量開展常態(tài)化巡查，重點排查電池老化、私改車輛、違規(guī)占用充電位等情況。同時建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保突發(fā)事件第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置，堅決守住安全底線。

通過“建、收、降、管”四位一體系統(tǒng)推進(jìn)，三間房鄉(xiāng)在電動自行車充電治理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從分散運(yùn)營到統(tǒng)一管理、從設(shè)施不足到全域覆蓋、從價格虛高到惠民讓利、從監(jiān)管缺位到閉環(huán)安全的跨越。

相關(guān)工作人員表示，下一步，“三間房模式”將在更大范圍內(nèi)總結(jié)推廣，為城市精細(xì)化治理與平安建設(shè)提供可復(fù)制、可落地的解決方案，助力提升城市治理現(xiàn)代化水平與居民安全感、獲得感。

新京報記者 左琳

編輯 彭沖 校對 賈寧