守一方水土 暖一城民心

——蘇軾在徐州的為政之道

□ 李穎

視覺中國供圖

北宋文豪蘇軾，一生宦海沉浮、輾轉多地為官，兩度駐足江淮大地，尤以神宗熙寧年間任徐州知州時的施政實踐，最能彰顯傳統良吏的為政本心與崇高政德。彼時的徐州，水患頻發、吏治積弊深重，民生凋敝、百業萎靡，是眾人眼中的“難治之州”。蘇軾摒棄文人清高，以地方主官的責任與擔當，直面水患危局、破解民生難題、深耕地方治理，用一件件惠及當下、利在長遠的實事，生動詮釋了“為官一任，造福一方”的深刻內涵，其躬身治事、一心為民的政德，穿越千年依舊熠熠生輝。

臨危立誓守孤城

血肉之軀護蒼生

熙寧十年（1077），蘇軾受命出任徐州知州。初到任上，他便褪去文人長衫、換上粗布便服，不帶隨從儀仗，深入街巷鄉野、田間地頭，走訪百姓、勘察黃河水勢、排查治理積弊，將安民、治水、興業作為履職核心。可他到任未滿半年，一場滅頂之災驟然降臨——黃河在澶州曹村決口，滔天洪水奔涌南下，直逼徐州城。

濁浪翻滾、水勢洶洶，洪水迅速圍困徐州，城外水位一度與城墻齊平，脆弱的城墻岌岌可危，全城百姓陷入恐慌，四處奔逃。危難關頭，蘇軾沒有絲毫退縮，更未選擇棄城自保、明哲保身。他身著官服立于城頭，當眾立下錚錚誓言：“吾在是，水絕不能敗城！”鏗鏘誓言瞬間安定了惶惶人心，讓絕望中的百姓看到了生的希望。

穩住民心后，蘇軾迅速統籌調度、部署抗洪。他果斷制止民眾逃難，組織官吏安撫百姓、穩定秩序；親自駐扎城頭，搭建簡易草屋為臨時居所，日夜駐守指揮搶險。在他的感召下，禁軍將士、地方官吏、城中百姓不分尊卑老幼，紛紛扛土運石、抬木筑堤，全員投身抗洪一線。

數十個日夜，蘇軾衣不解帶、食不甘味、腳不沾地，始終堅守前線。餓了啃粗糧，渴了飲濁水，困了倚草屋小憩。身先士卒的擔當，凝聚起全城軍民萬眾一心、眾志成城的力量，眾人以血肉之軀筑起堅不可摧的生命防線，成功頂住滔天洪水，保全了徐州城，讓數萬百姓免遭流離失所、家破人亡的厄運。這場抗洪之戰，沒有驚天動地的豪言壯語，卻用實干與擔當，鑄就了為民守土的不朽豐碑。

不貪虛名謀長遠

百年根基固安瀾

洪水退去，徐州轉危為安，百姓重返家園，城中一片歡騰，官吏紛紛向蘇軾道賀。但蘇軾始終清醒冷靜，未沉浸于搶險勝利的喜悅，更未急于上報功績、謀求虛名。在他看來，一時搶險只是應急治標之舉，唯有筑牢水利根基、完善防洪體系、根除水患隱患，才是護佑百姓、造福地方的長久之計。

秉持“功成不必在我，功成必定有我”的信念，蘇軾第一時間啟動徐州水利建設規劃，決心打造抵御百年水患的防洪體系。他親自帶領水利官吏、工匠，再次踏勘黃河堤岸、城郭周邊地形，結合此次洪水路徑、水位高度、隱患地段，精準繪制圖紙，制定詳實可行的防洪工程方案，明確建設標準、工期進度與責任分工，全程督辦、嚴格把關。

建設過程中，蘇軾堅守“務實、節儉、惠民”原則，多方籌措人力物力，合理調配資金，杜絕虛報冒領、貪污挪用，把每一分錢都用在刀刃上。他帶領百姓疏浚黃河支流、加固主河道堤防，拓寬行洪通道；修筑環繞外城的防洪大堤，加高加固城墻薄弱地段，完善城內排水系統，構建“外堤護城、內渠排水、河湖聯動”的立體防洪格局；同時建立常態化巡查維護機制，專人定期巡檢堤防、疏浚河道，及時排查整治隱患。

歷時一年多，一套堅固完備、惠及后世的防洪工程全面竣工，此后數百年歷經洪水沖擊依舊穩固如初。此外，蘇軾主持修建黃樓，取“土能克水”之意，既銘記抗洪壯舉、彰顯眾志成城之功，又祈愿徐州歲歲安瀾、永絕水患。蘇轍、秦觀等名士相繼登臨，吟詩作賦、揮毫抒懷，諸多千古名篇由此傳世，黃樓也成為徐州水利文明與人文底蘊交融的標志性建筑。蘇軾不貪一時之功、不圖一時之名，以長遠眼光謀治水安瀾，用務實舉措筑牢民生根基，盡顯傳統良吏的遠見與擔當。

躬身實干紓民困

摒棄浮華暖民心

治水固防、守護城池是蘇軾治徐的核心要務，而整頓吏治、減免苛稅、勸課農桑、興辦文教，則是他深耕地方、惠及民生的全面實踐。熙寧年間，新法推行，地方賦稅徭役繁重，徐州地處黃淮交界，治理積弊尤深——賦稅不均、苛捐雜稅繁多，胥吏層層盤剝、中飽私囊，百姓不堪重負、流離失所；常年水患致農田損毀、農業凋敝，百姓衣食無著、生活困苦。

面對民生亂象，蘇軾心系百姓疾苦，據理力爭為徐州民眾爭取到減免賦稅、減輕徭役的惠民政策，大幅減輕百姓負擔。

民生之本在于農。深知徐州歷經水患、農業亟待恢復的蘇軾，常跋涉鄉野田間，深入農戶家中，傾聽訴求、了解農耕實情。他鼓勵百姓開墾荒地、改良土壤、興修田間溝渠，推廣先進農耕技術，倡導因地制宜發展農業；同時扶持民間手工業、商業發展，活躍地方經濟，拓寬百姓增收渠道。在他的推動下，飽受水患與貧困之苦的徐州逐漸恢復生機、重現活力，百姓生活穩步改善、安居樂業。

作為一代文壇宗師、詩詞大家，蘇軾本可憑出眾文采博取文壇聲名、謀求仕途晉升。但在徐州知州任上，他徹底放下文人清雅，將全部精力投入地方治理與民生實事。他的政績，沒有轟轟烈烈的聲勢、沒有華麗光鮮的文書、沒有歌功頌德的碑銘，卻實實在在落在田壟間、街巷中、百姓的心里。這份不慕虛名、心系民生的赤誠，正是傳統良吏最珍貴的為政底色。

政德傳世照古今

初心如磐啟后人

元豐二年（1079），蘇軾調離徐州、赴湖州任職。離別之日，百姓傾城而出、夾道泣別，感念他治水護城、造福一方的深厚恩德。蘇軾治徐雖僅兩年有余，卻以躬身實干、一心為民、務實擔當、謀利長遠的為政實踐，詮釋了傳統政績觀的核心要義，鑄就了穿越千年的崇高政德。

蘇軾治徐的實踐深刻昭示：正確的政績觀，底色永遠是為民。為官者無論身處何種時代、何種崗位，都當堅守為民初心，摒棄官本位思想，放下身段、沉下心思，心系百姓冷暖、牽掛民生疾苦，把百姓滿意作為最高標準，把為民辦事作為根本職責。不搞形式主義、不做表面文章，多做打基礎、利長遠、惠民生的實事好事，方能贏得民心、不負重托。

千年風雨滌蕩，初心歷久彌堅。蘇軾躬身治事、一心為民、務實擔當、謀利長遠的為政智慧與崇高政德，早已融入中華優秀傳統文化血脈，成為滋養后世為官者的精神養分。新時代新征程，回望蘇軾治徐的為政實踐，汲取傳統良吏的為政智慧，堅守為民初心、強化責任擔當、弘揚務實作風，方能在平凡崗位上踐行初心使命，書寫“為官一任，造福一方”的時代答卷，讓為民務實的政德之光，照亮前行之路、溫暖萬千民心。