北京
2024年9月24日，河北省政府發(fā)行“河北省高質(zhì)量發(fā)展專項債券（二十八期）--2024年河北省政府專項債券（五十三期），債券代碼：2405965，債券簡稱：24河北債65“，發(fā)行規(guī)模：50.01億元，票面利率2.22%。其中河北省政府轉(zhuǎn)貸給曲陽縣政府8000萬元，用于曲陽縣職教中心新校區(qū)建設(shè)項目。
項目實施單位為曲陽縣職業(yè)技術(shù)教育中心，主管部門為曲陽縣教育和體育局。發(fā)行材料披露，項目自2023年10月開始前期準備工作，至2026年3月項目竣工驗收，建設(shè)期30個月。
募投項目至今未片瓦未建
發(fā)行材料披露，曲陽縣職教中心新校區(qū)建設(shè)項目本項目占地面積70666.59平方米(合106畝),總建筑面積92876平方米,包括1#綜合樓、2#實訓樓、4#實訓樓、3#教學樓、5#教學樓、6#藝術(shù)樓、1#、2#、3#、4#宿舍樓及5#教師公寓、圖書館、學術(shù)交流中心及展館、風雨操場、食堂和多功能活動廳、門衛(wèi)大門等。同時配建給排水、消防、供電、供熱等附屬工程,并購置教學輔助設(shè)備,可容納5000名學生。
項目建設(shè)期限為2023年10月至2026年3月。
曲陽縣教育和體育局所獲土地信息顯示，曲陽縣職教中心新校區(qū)建設(shè)項目建設(shè)位置位于曲陽縣南環(huán)路南、太行路東。
近日，在募投項目建設(shè)位置-曲陽縣南環(huán)路南、太行路東實地查看時發(fā)現(xiàn)，截至目前，職教中心新校區(qū)項目至今并未建設(shè)，擬建位置至今片瓦未建。
在曲陽縣職教中心，不論是學校保安，還是學校老師，均表示并沒有聽過職教中心有新建的新校區(qū)。
8000萬專項債券資金去哪了？
發(fā)行材料披露，本項目總投資為 50030.89 萬元,項目資金來源由財政資金和專項債券資金兩部分構(gòu)成,其中財政資金 15030.89 萬元;本項目 2024 年擬申請專項債券30000.00 萬元(其中本期發(fā)行 8000.00 萬元),2025 年擬申請專項債券 5000.00萬元。
財政部明確：“專項債券一經(jīng)發(fā)行，應(yīng)當嚴格按照發(fā)行信息公開文件約定的項目用途使用債券資金”。而截至目前，曲陽縣職教中心新校區(qū)項目并未按照發(fā)行材料信披內(nèi)容如期建設(shè)，那么，對應(yīng)的已到位的8000萬元專項債券資金去哪了？是否被挪用或閑置？是否涉嫌以虛假項目假借專項債券用途名義挪用、套取專項債券資金？
沒有項目經(jīng)營收入，償債資金何來？
發(fā)行材料披露，募投項目收益是債券按期償付的重要資金來源。項目債券存續(xù)期需要償還債券本息費用合計 56700.00 萬元。債券存續(xù)期間累計可用于償還債券融資本息的項目收益為 86189.06 萬元,收益覆蓋本息倍數(shù)為1.52,能夠保障償還債券本金和利息。
而募投項目沒有按照計劃實際建設(shè)，怎么產(chǎn)生收益？又怎么確保能如約償還本期債券本息？
早在2024年12月25日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專項債券管理機制的意見》國辦發(fā)〔2024〕52號，明確，將加大監(jiān)督問責力度，嚴肅財經(jīng)紀律，堅決遏制違規(guī)使用問題，對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的專項債券資金閑置和違規(guī)使用等問題，督促各地逐筆逐條建立問題臺賬，嚴格落實整改要求。
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