中紀委：問責不能隨意，公務員正常生活不該被處理
因洗澡沒接到巡查組電話，被警告；教師放假后AA制聚餐，被通報；護士下班打麻將，被扣工資——這些不是段子，都是真實發生的事。
雖然有些處理后來被撤銷了，但大家心里都覺得不對勁。問責有必要，可一旦用偏了，反而會帶來新問題。
下面說說基層問責中常見的三種偏差。
一、為湊數而問責
問責本該是為了分清責任、推動改進。但在一些地方，問責變成了硬指標：每個部門每年必須有若干起問責，完不成任務就“湊數”。比如，某區拆遷中，干部做法簡單粗暴，沒簽協議就強拆，居民不滿，在重要會議期間上訪。結果，上訪居民所在鎮、村的干部也被問責，他們覺得冤枉。上級回應：“誰讓你轄區的人上訪了？”這種不問緣由的做法，往往只問責了容易找到的人，而不是真正該負責的人。

還有些單位執行規定過寬：上班喝牛奶、用方言聊天、路邊買菜，都被通報。搞得大家壓力很大，干得越多，越可能被問責。中紀委機關報指出，問責數量不等于工作力度。風氣好、問題少的地方，問責自然就少，這才是正常的。把辦案數量當政績，本身就是形式主義。
二、避重就輕地問責
另一種情況是：一些部門對真正的問題或強勢單位很少過問，卻總盯著基層干部的小毛病。比如，某園區工作人員上班喝牛奶被問責；某地護士下班打麻將被扣績效工資；兩名教師在占道經營的攤點買菜被通報；政務中心工作人員上班用方言被罰款；教師放假后AA制聚餐被批評。
這類問責很難解決實際問題。被問責的人不服氣，群眾也不理解。問題在于，一些部門自己定規矩，卻不顧實際情況。執行紀律要有依據，不能隨意擴大范圍。
三、簡單化的一刀切問責
“一刀切”就是不問具體情況，統一處理。環保督查中，有的地方為了快速見效，不管企業是否達標，一律斷電停產。據新華社報道，某省要求所有企業錯峰停產，一些達標企業也被關停好幾個月。看似雷厲風行，實則簡單粗暴。
再比如秸稈禁燒，要求干部24小時盯著每塊地，現實中幾乎做不到。遇到天氣等不可抗力出現零星火情，一律問責就不太合理。這時候更要看干部是否盡了力、有沒有主動擔責，而不是只看結果是否完美。
問責要有依據和程序
針對這些問題，中紀委機關報明確強調：不能什么問題都問責，不能誰說問責就問責、想怎么問責就怎么問責。問責必須有法規依據，包括黨章、監察法和《中國共產黨問責條例》。工作中必須依事實、依規矩、按程序來。
夠不上問責的，該提醒的提醒，該批評的批評，不能一律問責，否則會打擊干部積極性。反過來，嚴重違紀違法問題，也不能簡單用通報批評代替嚴肅處理。
問責要做到“處理一個，教育一片”，需要從政治、紀律、政策、社會等多方面綜合考慮，精準問責。
結語
問責制度是必要的，能讓干部認真履職。但用不好，也會產生負面影響。公務員也是人，正常生活不該被隨意問責。下班打麻將、放假聚餐、上班喝口牛奶——只要不違反原則、不影響工作，沒必要上綱上線。
真正的問責，要分清輕重，是誰的責任就由誰承擔。這樣被問責的人才能心服，工作也才能更好推進。