新華社北京6月10日電（記者謝希瑤）商務(wù)部、文化和旅游部、國鐵集團(tuán)等8部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鐵路與旅游融合發(fā)展 擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的若干措施》10日對(duì)外公布，業(yè)內(nèi)稱之為增開銀發(fā)旅游列車相關(guān)措施的升級(jí)版。

商務(wù)部服貿(mào)司負(fù)責(zé)人介紹，2026年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)工作方案》，明確提出“制定出臺(tái)促進(jìn)鐵路與旅游融合發(fā)展的專項(xiàng)支持政策”。為抓好工作方案落實(shí)，商務(wù)部會(huì)同文化和旅游部、國鐵集團(tuán)深入總結(jié)《關(guān)于增開銀發(fā)旅游列車 促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)情況和地方經(jīng)驗(yàn)做法，研究起草了若干措施，并于近日印發(fā)實(shí)施。

若干措施提出，到2030年在全國范圍內(nèi)打造160列以上鐵路旅游列車專用車組，產(chǎn)品供給更加豐富，鐵路設(shè)施設(shè)備旅游服務(wù)功能明顯改善，鐵路旅游運(yùn)行保障能力顯著增強(qiáng)，市場(chǎng)化程度有效提升，鐵旅融合發(fā)展取得顯著成效。若干措施從5方面提出了15條主要工作任務(wù)。

一是加快鐵路基礎(chǔ)設(shè)施旅游化改造。加強(qiáng)鐵路與旅游規(guī)劃編制、設(shè)施布局、資源開發(fā)等方面的銜接協(xié)同；加快實(shí)施站點(diǎn)旅游化改造，加強(qiáng)旅游配套設(shè)施建設(shè)和適老化改造；積極推進(jìn)列車旅游化改造，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本投資改造滿足不同消費(fèi)需求的旅游列車設(shè)施設(shè)備。

二是豐富鐵路旅游產(chǎn)品體系。打造多樣化旅游專列產(chǎn)品，開發(fā)特色化旅游專線產(chǎn)品，發(fā)展旅游票制產(chǎn)品和鐵路文化特色旅游產(chǎn)品，挖掘地方和鐵路文化旅游資源，全方位擴(kuò)展鐵路旅游服務(wù)供給。

三是提升鐵路旅游服務(wù)水平。完善車站商業(yè)、旅游、交通接駁等服務(wù)，提升旅游列車在途服務(wù)，探索優(yōu)化運(yùn)動(dòng)裝備運(yùn)輸、行李托管遞送和寵物托運(yùn)服務(wù)，完善“鐵路12306”等平臺(tái)旅游服務(wù)功能。

四是加強(qiáng)鐵路旅游運(yùn)行保障。從運(yùn)力統(tǒng)籌挖潛、優(yōu)化鐵路票務(wù)服務(wù)、強(qiáng)化鐵路旅游數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用等方面，更好保障旅游列車開行需求，激發(fā)更多旅游消費(fèi)。

五是強(qiáng)化政策保障支持。鼓勵(lì)有條件的地方出臺(tái)旅游列車補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)政策，結(jié)合消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)支持打造鐵路與旅游融合消費(fèi)場(chǎng)景，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為旅游列車技術(shù)改造和設(shè)施更新提供融資支持。支持拓寬旅游列車申請(qǐng)開行渠道，多渠道加強(qiáng)宣傳推廣，打造“鐵旅融合·樂游中國”品牌。

以旅游列車等為代表的“交通+”服務(wù)消費(fèi)發(fā)展?jié)摿薮螅欠?wù)消費(fèi)重要的新增長點(diǎn)領(lǐng)域。2025年初，商務(wù)部等9單位印發(fā)《關(guān)于增開銀發(fā)旅游列車 促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃》，全年全國共開行旅游列車2485列，同比增長33.6%。

（來源：新華社）