“不動產登記‘高效辦成一件事’改革，說到底就是為了讓企業購置不動產辦得更省心、更省力、更省事、更省錢。通過將不動產轉移登記、抵押設立與注銷、貸款審批、納稅申報，以及企業與個人身份信息核驗等多個事項整合為‘一件事’，實行一窗受理、并聯辦理，絕非簡單的流程優化，而是立足新發展階段、服務高質量發展的戰略舉措。”

今日（6月10日），自然資源部等五部門聯合發布《關于做好企業購置不動產轉移登記“高效辦成一件事”的通知》（以下簡稱《通知》），自然資源部自然資源確權登記局局長胡善順在當日的發布會上作了如上介紹。

2300多個區縣開展“帶押過戶”改革

《通知》聚焦企業購置不動產轉移登記全流程，推出七方面改革舉措。

根據《通知》，企業正常經營、購置房屋發票等辦稅資料齊全的一般性業務即時辦結，復雜業務限時辦結。鼓勵有條件的地區不斷拓展即時辦結業務范圍，縮短限時辦結業務辦理時限。企業完稅后，稅務部門實時推送完稅信息，不動產登記機構依法查驗土地增值稅、契稅完稅情況，原則上1個工作日內完成登記。

推動跨銀行業金融機構“帶押過戶”，探索逐步統一銀行間抵押權轉移、變更審核標準，在風險可控前提下，實現跨行抵押權轉移、變更；進一步優化銀行間銜接流程，壓縮辦理時限，提升企業“帶押過戶”便利度。鼓勵地方引入預告登記，防止抵押權懸空風險，維護買賣企業雙方、貸款銀行等各方當事人合法權益，保障金融安全。

各地要提供便利的不動產登記信息查詢服務，有不動產交易、合作、投融資等意向的企業或個人，可在線便捷查詢不動產自然狀況以及是否存在抵押登記、查封登記、居住權登記、預告登記、異議登記等限制狀況。全面推進“圖屬一致”的登記信息可視化查詢。鼓勵各地提供企業不動產登記、經營狀況、已公告欠稅信息等一站式關聯查詢，便利企業開展“盡職調查”，支撐企業決策等。

《每日經濟新聞》記者（以下簡稱每經記者）從發布會上了解到，各地已形成了一批可復制、可推廣的經驗做法。比如，北京、廣東廣州、山東青島等地不斷優化流程，設置企業專窗，整合交易、繳稅、登記等環節，實現綜合窗口“一窗受理”向“一窗辦理”升級。重慶、廣西、廣東深圳、河南鄭州等地深化“帶押過戶”，改革范圍向工商業不動產拓展，推行預告登記，有效防范“一房二賣”、抵押權“懸空”等。

據胡善順介紹，目前全國所有市縣基本實現登記、交易、繳稅“一窗受理、并行辦理”，一般業務5個工作日辦結，2200多個縣市實現互聯網+不動產登記，部分常見業務實現全程網辦、跨省通辦，2300多個區縣開展“帶押過戶”改革。

宿遷案例：節省潛在過橋資金約1900萬元

今年年初，國務院辦公廳對外發布《“高效辦成一件事”2026年度第一批重點事項清單》，其中就包括“企業購置不動產轉移登記”，自然資源部門為牽頭部門。

宿遷不動產登記中心 每經記者 陳夢妤 攝

在日前對江蘇宿遷的走訪調研中，每經記者了解到，宿遷市不動產登記中心已實現全市4個登記中心、2個分中心、228家銀行便民服務點“全市通辦”。與安徽宿州等地建立不動產登記“跨省通辦”合作框架，與無錫簽訂了“跨城通辦”合作協議，依托“線上蘇小登”智慧服務平臺、長三角政務服務“一網通辦”遠程虛擬窗口，確定“異地代收、屬地審核、線上發證”流程，實現七大類業務“跨省通辦”。

宿遷澳中玻璃股份有限公司（以下簡稱澳中玻璃）長期租賃宿遷市張家港開發區投資開發建設有限公司的工業廠房進行生產經營，2025年，澳中玻璃計劃增資1億元改造擴建生產線，擬購置現租賃的廠房，但若一次性全額支付交易款將擠占企業流動資金、影響擴產進度，同時因澳中玻璃未取得不動產權，銀行不同意無抵押物貸款，導致交易一度陷入困境。

在澳中玻璃廠區，相關負責人介紹，在宿遷市不動產登記中心的協調下，澳中玻璃以不到交易總額30%的資金成本完成了廠房產權過戶，壓縮了交易周期近15天，節省潛在過橋資金約1900萬元。

宿遷澳中玻璃 每經記者 陳夢妤 攝

具體做法是，澳中玻璃以擬購廠房作抵押獲貸，破解無抵押物困境；提前確權，廠房未過戶前先辦抵押權登記，保障銀行放貸條件；同步過戶，三方聯辦轉移及抵押變更，實現“他物抵押”轉“自物抵押”；在確認抵押權變更登記完成后，銀行根據三方約定，將貸款中的購房款打入投資公司賬戶，保障資金安全。

安途詩醫療科技 每經記者 陳夢妤 攝

在江蘇安途詩醫療科技有限公司現場，每經記者了解到，在兩座廠房竣工驗收的當日，公司就順利領取到了不動產權證書；在宿遷萬存寵物經濟產業園案例中，宿遷市自然資源和規劃局創新“帶押分割”模式，主動對接抵押銀行，協商無需提前還款、不影響原規劃方案和后續建設情況下，將96824平方米整宗土地分割為24272平方米（9幢廠房直接占用）和72552平方米（正在開發建設土地）兩宗地，以正在開發建設的72552平方米土地及在建建筑物作為新抵押物，節省企業過橋資金1000萬元，同時保障抵押銀行合法權益。