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廣州正式啟動第四輪全市綜合交通調查。6月10日,廣州市規劃和自然資源局召開媒體通氣會,宣布上述消息。
本次調查由市政府牽頭成立工作專班,建立跨部門、多層級聯動統籌機制,整體工作集中在6月至10月推進,將全方位摸清城市交通運行底數、居民出行規律、產業物流特征與灣區協同需求,為優化城市空間格局、完善綜合交通體系、提升超大城市治理能力提供科學支撐。
此次調查結果將直接影響廣州未來在路網建設、公共交通優化、停車治理和物流布局等方面的決策。該局表示,入戶調查期間希望相關居民和企業積極配合,如實反饋出行情況和行業現狀。
五大專項行動覆蓋人、貨、產、城
為何此時啟動新一輪調查?據廣州市規劃和自然資源局介紹,上一輪全市綜合交通調查距今已有近十年。這期間,廣州城市空間格局持續優化,中心城區非核心功能有序疏解,廣佛同城與大灣區協同不斷深入,市民出行方式日趨多元,跨區、跨城通勤更加頻繁,貨運物流需求也持續升級。既有的交通數據已難以反映當前“人、貨、產、城”之間的真實聯系,新一輪調查因此被提上日程。
鑒于當前全市交通運行呈現方式多元化、通勤擴大化、貨運精細化、治理現代化的新特征,本輪調查重點開展五項專項行動:
一是居民出行調查。覆蓋全市11區,抽樣率為1.0%、涉及8.2萬戶家庭,調查對象覆蓋各家庭中6周歲及以上的全體人員,全面了解居民出行目的、方式、時段、痛點,以支撐住房、就業、公服設施的精準配置。
二是都市圈出行特征調查。聚焦大灣區協同,重點摸清跨城通勤模式、出行時間與出行痛點,為盤活低效城際交通站點、強化廣州核心城市輻射帶動能力提供量化數據支撐。
三是電動自行車專項調查。針對民生關切熱點,系統掌握車輛使用、停放、充電等方面需求,為開展電動自行車治理提供數據保障。
四是貨運物流專項調查。面向物流企業、貨主企業開展專項數據采集,摸清全市貨物流動脈絡、運行規律,助推傳統貨運通道向現代化產業廊道轉型。
五是港口航運專題調查。面向港口、船舶、航運旅游等相關單位及從業主體開展調研,摸清全市港口貨源分布、貨物轉運模式等核心底數,全力支撐海洋強市建設和廣州國際航運樞紐能級提升。
調查按照“市工作專班統籌調度、市—區—街鎮三級調查辦逐級落實”的架構推進。整體工作分兩個階段:7月底前完成貨運物流、電動自行車、港口航運等非入戶調查;入戶調查則集中于9月7日至28日進行,都市圈交通特征調查也將在9月底前完成。市級動員大會已于6月10日召開,后續各區將陸續召開區級動員大會,組建調查隊伍。
新技術與入戶調查互為補充
此次調查將在多個環節充分運用AI、大數據分析等新技術,優化抽樣策略,全面提升數據采集、處理與分析的效率和深度。
據市規劃和自然資源局相關部門負責人介紹,在抽樣階段,利用手機信令分析各片區人員結構和出行活躍度,有針對性地選取樣本。調查過程中,通過小程序實現問卷邏輯自動校驗和進度實時查看;對跨城出行人群,則基于手機信令定向推送問卷。此外,還使用無人機結合AI視頻識別,自動統計電動自行車流量和停放情況。
到了數據處理階段,將融合手機信令、公交地鐵刷卡、高速公路卡口、互聯網地圖和物流車輛軌跡等多源數據進行互相校核,提升結果準確性。
既然有大數據,為何還需要入戶調查?上述負責人給出四個層面解釋:
一是大數據只能記錄出行軌跡,無法判斷出行目的和方式。通勤、就醫、購物、接送等不同出行需求,以及步行、騎行、公交、駕車等不同方式,只有通過入戶詢問才能準確掌握。
二是大數據存在人群覆蓋盲區。不使用手機的老人、兒童等群體難以被大數據捕捉,僅依靠線上數據,樣本容易出現偏差。入戶調查可覆蓋所有年齡段人群,經科學方法擴樣后能代表全市居民的出行特征。
三是大數據只能反映個體軌跡,難以還原家庭層面的出行決策。家庭擁有的車輛數、接送孩子、節假日出行等往往以家庭為單位進行安排,入戶調查以戶為單位抽樣,能更完整反映家庭出行的分工與需求。
四是大數據無法反映居民的真實感受。道路擁堵程度、候車時間、步行環境安全性、乘坐舒適度等主觀體驗,不會體現在軌跡數據中。入戶調查可以直接收集市民對交通服務的滿意度和具體訴求,讓交通規劃更好地回應現實問題。
該負責人還表示,入戶調查是北京、上海、深圳等大城市在綜合交通調查中的通用做法。下一步,工作專班將推動把調查數據轉化為治理措施,逐步落實到城市交通規劃與管理中,持續構建安全、便捷、高效、綠色的綜合交通體系。
南都廣州新聞部出品
采寫:南都N視頻記者 莫郅驊 通訊員 穗規資宣
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