四川
這個計劃于2028年4月前投入使用的國防燃料支持點，位于菲律賓南部棉蘭老島的達沃灣。此舉正值華盛頓在整個西太平洋尋找后勤設施之際。該達沃DFSP計劃儲存高達4100萬加侖的燃料產品和潤滑油，以補充美國目前在蘇比克灣及其他區域樞紐使用的現有商業庫存。一旦激活，該站點將使美國海軍力量能夠進入蘇祿海，該海域靠近分隔第一和第二島鏈的海上咽喉要道。
合同涵蓋了2028年至2031年在達沃DFSP的活動，這與在呂宋島設立海軍陸戰隊預置基地的時間框架相似。美國一直依賴的傳統后勤節點，在潛在沖突中可能受到中國現代化海軍、導彈和空軍力量的威脅。在菲律賓，華盛頓一直使用冷戰時期蘇比克灣的海軍設施進行后勤作業，而這些設施暴露于北京在南海的存在之下。在棉蘭老島、巴布亞新幾內亞及印太其他地區尋找新的節點，可能有助于美軍在涉及南海或臺灣的突發事件中行動。
在2026年“肩并肩”聯合軍演期間，美國和菲律賓的規劃人員利用了棉蘭老島的設施來支持在整個群島的后勤行動。其中一次演習涉及在卡加延德奧羅港卸載車輛和物資，這標志著美國首次在棉蘭老島卸載海上預置部隊裝備。隨后，美國海軍陸戰隊的裝備被轉移到租用的民用船只上，向北運往呂宋島的訓練區。
達沃DFSP也可能幫助美國的盟友，例如日本。日本海上自衛隊艦隊在前往東南亞和澳大利亞的航行中定期訪問達沃市。缺乏現代化燃料基礎設施的菲律賓地方部隊，也可能從美國簽約建設的該設施中受益。
盡管菲律賓軍方最初對DFSP的消息表示歡迎，但由達沃市長、菲律賓前總統羅德里戈·杜特爾特之子塞巴斯蒂安·杜特爾特領導的達沃市政府，猛烈抨擊了五角大樓在該地區承包民用設施的計劃。前總統杜特爾特在2016年至2022年的執政期間，曾試圖轉向中國，導致華盛頓與馬尼拉之間的關系緊張。
達沃市政府在四月份的一份聲明中寫道：“達沃市政府不歡迎并將反對任何在轄區內建造美國軍事設施的計劃。”
美軍此次在達沃灣布局，絕非簡單的后勤設施擴建，而是其印太戰略棋盤上一次深思熟慮的落子。其核心意圖在于實現后勤補給網絡的“分散化”與“冗余化”，以應對所謂“大國競爭”時代的高強度沖突風險。蘇比克灣固然重要，但其地理位置過于暴露，在中國反介入/區域拒止體系的覆蓋范圍內。將部分關鍵補給能力南移至棉蘭老島，尤其是靠近蘇祿海與巴拉巴克海峽的位置，旨在開辟一條更隱蔽、更具韌性的南方補給線。這條線路不僅能夠支援在南海爭議水域的常態化行動，更能在臺海或南海發生突發事態時，為從澳大利亞方向北上的美軍力量提供中途加油點，形成南北呼應的態勢。
此舉無疑將深刻影響地區的安全格局。對于菲律賓而言，這進一步將其捆綁在美國的軍事體系之上，使其國土成為大國博弈的前沿陣地。盡管馬尼拉方面可能從增強自身防御能力和獲取美軍投資中獲益，但隨之而來的地緣政治風險也急劇升高。達沃市政府的強烈反對，正是這種矛盾心態和地方自主意識的體現。杜特爾特家族的政治影響力在棉蘭老島根深蒂固，其親中疏美的政策傾向與當前小馬科斯政府強化美菲同盟的路線存在明顯溫差。這種中央與地方、親美與實用主義勢力之間的博弈，將成為該軍事項目未來推進過程中的主要變數。
對于整個南海乃至臺海局勢，這個燃料補給點如同一個緩慢加壓的“氣泵”。它提升了美軍在爭議區域附近的持續存在和快速反應能力，可能促使相關方采取反制措施，加劇軍事對峙的螺旋升級。日本海上自衛隊可能的使用前景，更預示著美國正致力于將盟友的后勤網絡進行“聯網”和“共享”，打造一個更具協同性的聯盟作戰體系。這無疑會讓地區安全形勢變得更加復雜和脆弱。
綜上所述，達沃灣燃料補給站計劃，是美國軍事部署“前沿化”和“分布式”趨勢的縮影。它反映了美國為應對潛在沖突而進行的精密后勤算計，同時也像一面鏡子，照出了菲律賓國內的政治分歧與地緣困境。該項目的最終命運，不僅取決于美菲之間的外交協調與資金落實，更將受到菲律賓國內政治生態與地區大國反應的共同塑造。它能否如期建成并發揮作用，將是觀察未來幾年印太地區軍事平衡與政治互動的一個關鍵窗口。
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