昌平區(qū)地處山區(qū)與平原區(qū)的過渡地帶，在每年汛期中，山區(qū)群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是防汛減災(zāi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以前基層干部依靠紙質(zhì)臺(tái)賬逐戶核對、電話層層匯報(bào)，流程繁瑣且易出錯(cuò)，在今年汛期前夕，昌平區(qū)上線了避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移安置系統(tǒng)，經(jīng)過十三陵鎮(zhèn)下口村、南口鎮(zhèn)羊臺(tái)子村、延壽鎮(zhèn)辛莊村、興壽鎮(zhèn)上西市村的四輪實(shí)戰(zhàn)演練驗(yàn)證，人員轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)報(bào)送效率提升60%以上。同時(shí)，預(yù)警信息實(shí)現(xiàn)“秒級傳達(dá)”，語音輸入讓村干部在遇到臨時(shí)人員時(shí)也能快速完成信息補(bǔ)錄，基層負(fù)擔(dān)明顯減輕。

系統(tǒng)支持語音輸入 轉(zhuǎn)移任務(wù)一鍵到村

在昌平區(qū)應(yīng)急管理局指揮中心，技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)工作人員向北京青年報(bào)記者演示了核心功能。預(yù)警發(fā)布環(huán)節(jié)，工作人員可以直接將預(yù)警信息輸入系統(tǒng)后臺(tái)，點(diǎn)擊“一鍵識別”，系統(tǒng)就能自動(dòng)識別。“它會(huì)自動(dòng)識別出預(yù)警信息里面的災(zāi)害類型，比如是山洪預(yù)警還是地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警，以及預(yù)警涉及到的鎮(zhèn)村。”后臺(tái)還能根據(jù)不同區(qū)域的實(shí)際情況，設(shè)置轉(zhuǎn)移截止時(shí)間。

工作人員介紹，預(yù)警發(fā)布后，系統(tǒng)自動(dòng)生成轉(zhuǎn)移任務(wù)清單，一鍵下發(fā)到村級負(fù)責(zé)人手機(jī)端。村級負(fù)責(zé)人對照清單開展轉(zhuǎn)移工作，轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳回指揮平臺(tái)，上下級同步掌握現(xiàn)場情況。“指揮人員能夠一目了然地看到哪些村該轉(zhuǎn)移了，哪些村還沒響應(yīng)。”指揮中心大屏幕可實(shí)時(shí)顯示需轉(zhuǎn)移的總戶數(shù)，以及各個(gè)山區(qū)鎮(zhèn)“應(yīng)轉(zhuǎn)、已轉(zhuǎn)、待轉(zhuǎn)”的具體動(dòng)態(tài)情況，前端操作與大屏數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步。

值得一提的是，系統(tǒng)支持語音輸入，村干部在遇到臨時(shí)人員時(shí)也能快速完成信息補(bǔ)錄，避免了因人員增加導(dǎo)致的手忙腳亂。“負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移工作的村級負(fù)責(zé)人有一些年齡較大，打字慢，所以我們特別開發(fā)了語音輸入功能，姓名和身份證號都能直接錄入。”實(shí)測下來，新增一名臨時(shí)訪客信息僅需十幾秒。

破解“兩套臺(tái)賬”煩惱 基層干部輕裝上陣

研發(fā)這套轉(zhuǎn)移系統(tǒng)的初衷，正是基層干部面臨的“兩套臺(tái)賬”困擾。過去，規(guī)自委有一套地質(zhì)災(zāi)害臺(tái)賬，水務(wù)局有一套山洪災(zāi)害臺(tái)賬，各村在轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)報(bào)送時(shí)需要反復(fù)核對兩本臺(tái)賬，工作重復(fù)且繁瑣。

“如果沒有這個(gè)系統(tǒng)的話，村干部除了做轉(zhuǎn)移群眾工作，還得不停打電話向鎮(zhèn)里反饋轉(zhuǎn)移情況，同時(shí)還要花很長時(shí)間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反饋。”過去，預(yù)警下發(fā)依賴層層電話通知——區(qū)到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到村，村干部拿到紙質(zhì)臺(tái)賬后一戶一戶轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移結(jié)束后還要手工填寫Excel表格反饋人數(shù)和安置點(diǎn)。過程中上級完全不清楚各村進(jìn)展，只能反復(fù)打電話催促。“村里面本來轉(zhuǎn)移就很忙，還不停地接電話，很耽誤時(shí)間。”

昌平區(qū)應(yīng)急管理局防災(zāi)減災(zāi)科科長牛程旺介紹，轉(zhuǎn)移系統(tǒng)將兩套臺(tái)賬合二為一，村級負(fù)責(zé)人只需對照系統(tǒng)生成的統(tǒng)一任務(wù)清單操作，轉(zhuǎn)移完成后“只要在人名上點(diǎn)一下打個(gè)鉤就可以了，無需人工比對反饋轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)，系統(tǒng)支持直接導(dǎo)出人員轉(zhuǎn)移臺(tái)賬”。這意味著村干部不再需要費(fèi)事整理紙質(zhì)臺(tái)賬，能夠騰出更多時(shí)間和精力投入到群眾轉(zhuǎn)運(yùn)安置、情緒安撫、物資配發(fā)等關(guān)鍵工作中。

實(shí)戰(zhàn)效率提升六成 同時(shí)兼具可靠便利

在近期進(jìn)行的南口鎮(zhèn)羊臺(tái)子村轉(zhuǎn)移演練中，整個(gè)村完成轉(zhuǎn)移僅需要半個(gè)小時(shí)左右，而此前轉(zhuǎn)移從預(yù)警發(fā)布到最終完成的時(shí)間要至少三個(gè)小時(shí)，轉(zhuǎn)移效率極大提升。雖然系統(tǒng)尚未經(jīng)歷真正汛期考驗(yàn)，但通過四輪全員實(shí)操演練和多次壓力測試，系統(tǒng)操作流程得到了充分驗(yàn)證。

轉(zhuǎn)移系統(tǒng)除了好用，可靠性也很重要。為此，技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)在軟硬件方面已經(jīng)進(jìn)行了多次壓力測試。平臺(tái)層面也制定了備用方案，確保流程不因數(shù)據(jù)傳輸?shù)哪骋画h(huán)節(jié)問題而中斷。據(jù)悉，轉(zhuǎn)移系統(tǒng)后續(xù)將嵌入微信小程序，無需下載App，更減少了操作步驟。

目前系統(tǒng)已經(jīng)上線一個(gè)月，各鎮(zhèn)、村的業(yè)務(wù)培訓(xùn)已經(jīng)全部完成。從預(yù)警下達(dá)到轉(zhuǎn)移完成，從信息上報(bào)到數(shù)據(jù)導(dǎo)出，整套流程實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化閉環(huán)，讓基層干部真正從繁瑣的事務(wù)性工作中解放出來。這套系統(tǒng)秉持花小錢辦大事的建設(shè)思路，以小切口破解基層治理難題，賦能基層工作提質(zhì)增效。作為全市首創(chuàng)，以“務(wù)實(shí)簡明”的設(shè)計(jì)理念形成了可復(fù)制、可推廣的“昌平經(jīng)驗(yàn)”。后續(xù)，昌平區(qū)將繼續(xù)根據(jù)基層反饋進(jìn)一步簡化操作步驟，持續(xù)提升系統(tǒng)魯棒性。科技賦能、基層減負(fù)、效率躍升——昌平區(qū)正以數(shù)字化手段筑起一道堅(jiān)實(shí)的智慧防汛防線，全力守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

文/北京青年報(bào)記者 李曉萌

編輯/汪浩舟