2026年6月8日,烏克蘭高等反腐敗法院批準與前最高法院院長弗謝沃洛德·克尼亞澤夫的認罪協議,正式判處其5年監禁。這一案件成為烏克蘭加入歐盟進程中法治建設與反腐敗斗爭的重要標志性成果。
弗謝沃洛德·克尼亞澤夫出生于1979年5月,畢業于尼古拉耶夫人文學院和敖德薩法學院。其法官職業生涯始于2013年,曾先后擔任烏克蘭尼古拉耶夫地區行政法院法官、院長和最高法院大審判庭秘書。?
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克尼亞澤夫于2021年10月?經烏克蘭最高法院全體會議選舉為最高法院院長,?同年12月1日正式上任。2023年5月15日?,克尼亞澤夫因涉嫌收受總額約?270萬-300萬美元賄賂?被拘捕,次日被解除院長職務,成為烏克蘭司法系統因涉嫌受賄被逮捕的最高級別官員。
烏克蘭國家反腐敗局(NABU)和反腐敗檢察院(SAP)指控克尼亞澤夫涉嫌收取烏克蘭億萬富翁、鐵礦石生產商Ferrexpo老板康斯坦丁·日瓦戈總額約?270萬-300萬美元賄賂?,換取對其所涉案件的有利判決。除克尼亞澤夫,最高法院另有17名法官因這起腐敗窩案受到調查。
根據認罪協議,?克尼亞澤夫?被判處5年監禁?外,還同意對同案其他嫌疑人作證,他的兩套房產和超過20萬美元個人存款被沒收并被剝奪在司法和執法機構任職資格。此外他還必須向烏克蘭慈善基金會 “活著回來” 捐付 110萬美元。判決宣布后克尼亞澤夫?被當庭收押。
作為蘇系國家,烏克蘭的腐敗問題根深蒂固,其全球清廉指數長期在歐洲墊底。腐敗問題不僅嚴重影響和制約烏克蘭的經濟社會發展,也成為其加入歐盟難以跨越但又必須克服的主要障礙之一。
烏克蘭人民對腐敗深惡痛絕,這也是澤連斯基憑借其在電視劇《人民公仆》中塑造的“反腐敗平民英雄”形象,在2019年總統選舉第二輪投票中以73.22%的得票率擊敗爭取連任的時任總統波羅申科的核心原因。
澤連斯基當選總統后為爭取盡快加入歐盟,尤其是俄烏戰爭爆發后爭取歐盟與北約援助,對標歐盟反腐敗及法治標準,在司法改革和法治建設方面做了大量工作。
在制度建設層面,設立專門反腐敗司法機構?。于2019年9月?正式成立最高反腐敗法院(HACC);廢除高層公職人員刑事豁免,強化對官員和政治人物問責;制定《行政程序法》,推動公共采購、資產申報等數字化。提升政府決策的透明度、可預測性,削減權力的線下運行,減少官員利用權力尋租機會,降低腐敗風險。??
烏克蘭對標歐盟標準建立和完善司法制度。,目前已完成憲法層面的司法制度修訂,完成司法高級委員會改革、引入國際專家參與法官遴選,截至2025年,烏克蘭完成16項改革中的13項。??
隨著反腐敗和?法治建設的推進,烏克蘭的清廉指數也呈現緩慢持續提升趨勢。
2019年澤連斯基就任總統時,透明國際公布的烏克蘭清廉指數得分為30分,排名全球第126位。2023年得分提高至36分,排名升至第104位,是該指標成立以來的歷史最高點,同時也成為當年全球清廉指數提升幅度最大的國家之一。
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但是?2025年澤連斯基一度取消反腐敗機構獨立地位,并且爆出能源領域重大腐敗案件,澤連斯基密友及多名政府高官牽涉其中,第二號人物,總統辦公廳主任葉爾馬克被迫辭職。清廉指數未能進一步提升,停留在2023年水平(俄羅斯得分22分,世界排名第137位),遠低于歐盟65分均值。
制度的構建相對容易,轉變人們固有的觀念和行為方式從而確保制度的落實與執行要困難得多。韓國社會轉型40年,仍然未能有效根除腐敗問題,多名總統深受腐敗困擾甚至因此落馬獲刑;匈牙利加入歐盟多年,歐爾班執政16年治下仍然出現法治嚴重倒退。
長期形成的腐敗問題不僅存在于烏克蘭社會各領域與層面,也已經成為社會文化與意識的一部分。對烏克蘭這樣仍然處在轉型初期的國家而言,反腐敗和法治建設更是任重道遠。
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