民智評論

作者：邢瑞珂，民智國際研究院研究助理

（正文約3000字，預計閱讀時間10分鐘）

軍力收縮為哪般？

隨著美國財政壓力上升和全球戰略重心調整，其在歐洲、中東等地的軍事部署出現收縮態勢。本文將分析美國軍力收縮的表現原因，美國霸權的變化及軍力收縮對盟友的潛在影響。

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財政與軍費壓力加劇

2026 年，美國軍費開支面臨顯著壓力。美國國會預算辦公室（CBO）于 2026 年 1 月發布報告顯示，2025年 6 月至 12 月期間，國民警衛隊和軍隊部署到美國各城市的總成本約 4.96 億美元。為支持對伊朗的軍事行動，五角大樓正計劃申請追加 500 億美元預算，用于替換和補充戰爭中消耗的武器和彈藥。

02

為支持 “美國優先” 推動戰略調整

2025 年 12 月，美國白宮發布新版《國家安全戰略》，明確以 “美國優先” 為核心，將國家安全重點重新聚焦于本土、西半球事務以及對印太地區的大國競爭。

該戰略強調：將有限資源優先用于維護本土安全、鞏固西半球主導地位；對歐洲、中東等方向要求盟友承擔更多防務責任；對華政策聚焦科技、產業鏈和地緣競爭，對俄堅持威懾與風險管控并行。

▲（圖源/ alhurra.com）

美國軍力收縮的主要表現

01

美國武器庫短缺

美國武器短缺已成為棘手問題。根據美國智庫 CSIS 2026 年 5 月發布的報告，美國在近期對伊朗軍事行動中消耗了超過 1000 枚 “戰斧” 導彈及 290 枚 “薩德” 攔截彈，美國關鍵彈藥庫存重建需時數年。

受冷戰后，美國對未來戰爭戰略誤判影響，美軍長期維持低采購、低庫存模式，供應鏈與產能擴張需要時間。

即便特朗普政府提高軍費并推動擴產，軍工體系仍面臨供應鏈瓶頸、技術工人短缺等結構性問題，產能擴張短期難以完成。

▲（圖源 / NPR）

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美國從歐洲撤軍

美國計劃加快從歐洲撤軍，即將向北約盟友提交相關方案。就在 5 月初，五角大樓才剛宣布從德國撤出約 5000 名美軍人員。特朗普卻表示實際撤軍人數遠超這個數字，美軍計劃撤離將近 30 % 部署在歐洲的空中力量。

撤軍加速的直接原因是特朗普對部分歐洲國家在美對伊朗軍事行動中拒絕提供軍事基地感到不滿。

美歐關系原本已因烏克蘭危機等分歧趨于緊張，中東戰事進一步加劇了北約內部裂隙。

北約歐洲盟軍最高司令格林克維奇表示，在歐洲常規防御方面，歐洲盟友和加拿大正在承擔起更多責任，隨著歐洲國家在北約發揮更大作用，美國將減少在歐洲的駐軍，并將自身角色限定于為盟友提供所欠缺的關鍵軍事能力。

▲（圖源/ CNN）

美國收縮軍力、轉移防務責任，誰受影響最大

美國軍力收縮和防務責任轉移正在對全球安全格局產生深遠影響。隨著美國將戰略資源重新集中于核心競爭方向，俄羅斯和中國等戰略競爭對手也將面臨新的戰略壓力。

歐洲受到這一變化的影響最為直接。特朗普政府提出削減駐歐美軍力量，并計劃在北約危機應對體系中減少可調配的核心美軍資源，例如戰略轟炸機、戰斗機、驅逐艦、核潛艇，以及情報偵察和空中加油等關鍵支援能力。

對歐洲而言，真正的擔憂不僅是美軍在歐洲的存在縮減，更在于美國釋放出歐洲安全應由歐洲自行承擔的信號。

這使得歐洲不得不面對一個問題，未來歐洲出現重大安全危機，美國是否仍會像過去那樣迅速且大規模介入支援。

▲（圖源/ Council on Foreign Relations）

但其實，歐洲在短期內仍難以實現真正意義上的防務自主。根據英國國際戰略研究所《2025 年軍事平衡報告》數據，歐洲現役戰機中約有 46% 為美國制造，地空導彈系統中約 42% 來自美國，在 2020 至 2024 年間，北約歐洲成員國的武器進口中，有約 64% 來自美國。

即便美國縮減在歐軍力，歐洲也可能加大從美國采購軍備，以彌補能力缺口。從整體趨勢看，美國完全拋棄歐洲的可能性并不高，但持續降低對歐洲安全的直接承擔比例正在變得越來越現實。

美國縮減軍力，調整戰略部署對韓國也有很大影響。隨著美國軍力收縮，其將戰略重心更多側重西半球及印太地區，美國可能減少或調整駐韓美軍的部署，并且擬抽調駐韓美軍防空力量支援對伊朗戰事。

▲（圖源/ WSJ）

韓國會擔心在關鍵時刻得不到足夠保護，美國也不再像過去優先把半島防務放在重要位置。其次，美國要求韓國承擔更多安全責任和成本。還要配合美國的全球戰略安排。

所以美國軍力收縮反而讓韓國更焦慮。韓國既擔心被美國拋下，又擔心被美國拉去卷入臺海、南海等與自己利益不完全一致的沖突，韓美之間同盟關系整體變得更不穩定。

隨著韓國國力的增長及其對戰略自主的訴求，尤其是戰時作戰指揮權移交進程的推進，美韓關系也在重構，美國不再單純充當安全風險與成本的 “買單者” ，而是通過設定標準，引導韓國成為具備更強自主戰力、能分擔更多區域戰略風險的“核心伙伴”。

▲（圖源/ Reuters）

通過要求韓國提升自主作戰能力，將韓國的防務資源與戰略意圖與美軍捆綁，從而在減輕美國自身負擔的同時，確保盟友在區域沖突中發揮實質性增益。

因此，美國并非在拋棄韓國，而是在通過一種結構性的防務轉型，實現韓國從“被動駐軍保護”向“主動協同聯動”的戰略升級。

美國也在加速推進中東戰略收縮，將自身角色從長期駐守的一線主導者逐漸調整為幕后平衡者。

然而，美國撤出或減少介入，反而可能因為權力真空的出現，引發地區競爭和沖突加劇。

▲（圖源/ Reuters）

中東錯綜復雜的安全矛盾和持續不斷的地區沖突，也使美國的收縮戰略難以順利推進。美軍縮減在中東的軍力部署，也導致當地安全力量無法得到有效支持，加劇極端組織與恐怖勢力的滋生。

軍力收縮下的美國霸權將如何變化

美國從歐洲部分撤軍、要求盟友提高防務支出、推動韓國逐步收回戰時作戰指揮權，以及將更多安全責任轉移給盟友，可能被視為美國軍力收縮的表現。

但美國并非準備不再居于全球領導地位，而是在財政壓力上升、軍工產能受限和大國競爭加劇的背景下，對霸權運行方式進行調整和重塑。

▲（圖源/ Global Times）

首先，美國霸權正在從 “全球警察” 向 “關鍵領域主導”轉變。近年新發布的美國《國家安全戰略》明確將美國國家安全重點重新聚焦于本土和西半球事務，強調邊境安全、產業回流、支持關鍵供應鏈以及維護美國在西半球的主導地位。

在戰略排序上，美國正在形成 “國內優先、西半球優先、全球選擇性介入” 的新模式，即把有限資源優先用于維護自身實力基礎，而非繼續承擔無限擴張的全球責任。

在美國戰略重心回歸西半球方面，美國重新強調 “門羅主義”，將西半球視為美國國家安全和戰略競爭的基礎空間，強調防止其他外國敵對勢力控制西半球關鍵財產。

▲（圖源/ USNI News）

無論是對巴拿馬運河問題的高度關注，還是圍繞格陵蘭島戰略價值展開的一系列行動，都反映出美國正試圖強化對西半球及周邊關鍵地緣空間的控制力。

與其在全球范圍內平均分配資源相比，美國更傾向于減少非核心地區的戰略投入，將資源集中于最具戰略確定性的區域。

其次，在美國軍力收縮背景下，其全球霸權正朝 “責任分擔型” 方向轉型，核心在于打破過去由美國單獨承擔主要防務責任的盟友架構，轉而推行共同分擔機制。

2025 年版新《國家安全戰略》指出，美國不再充當 “支撐全球秩序的擎天柱”，要求盟友承擔起所在區域的主要防務義務。

▲（圖源/ Global Times）

2026 年 1 月國防戰略報告則提出，盟友應從受美國保護轉變為自主負責自身防務，并實施分層管理：對積極履行防務責任的盟友，美國優先加強合作；對長期依賴美國保護的 “搭便車者” ，則相應減少甚至中止軍事支持。

在此過程中，美國逐步退出部分地區的前沿直接部署，轉向協調與后援角色，讓盟友成為區域安全的主力。

同時，美方將安全承諾與經濟、技術利益掛鉤，使同盟關系更強調利益交換與對等負擔。美國戰爭部長赫格塞斯直言，“ 美國不再為富國盟友補貼防務，需要的是伙伴而非受保護國 ” 。

實踐中，特朗普政府借助關稅和削減軍援等手段，施壓北約及亞洲盟國提高軍費：要求北約各國將軍費提升至 GDP 的 5 %，并促使日韓在西太平洋第一島鏈擔負更為主導的安全責任。

▲（圖源/ RNA Desk）

總體看，此舉意在將維護霸權的成本部分轉嫁盟友，推動傳統同盟走向基于責任共擔和利益交換的新型伙伴關系。

結語

因此，美國軍力收縮并非簡單撤離，而是把有限資源回收并重新配置，優先服務于本國安全和關鍵戰略領域；其對外同盟關系也不是實質性放棄，而是從直接主導轉向間接主導，通過防務責任轉移來維持影響力。

撰稿：邢瑞珂

編務：葉力萌

責編：邵逸飛

圖片來源：網 絡

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