你敢信嗎,美國國會剛以5票之差通過了一個針對中國的法案,算上眾議院那僅2票的優勢,整個美國政壇的分裂,全寫在這幾個冷冰冰的投票數字里了。緊接著美國就連放好幾個大招,一邊把上百家中國實體列進涉軍黑名單,一邊還計劃加征新的對華關稅,擺明了就是一場沖著中國來的豪賭。
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這次通過的《安全美國法案》總額約700億美元,路子比之前野得多。原來只是單一部門負責審查,現在直接改成多個部門聯合行動,還搞出了“推定不利”的新規矩。也就是說只要認定你有潛在風險,就得企業自己拿出證據證明清白,不然直接就別想進美國市場做生意。
這邊法案剛落地,五角大樓馬上就更新了所謂的“中國軍工企業”清單,一口氣把188家中國實體納入了名單。美國國防部還公開放話,說這次是經過全面審查的結果,后續如果有需要還會新增更多中國企業進去。這種操作咱們其實見怪不怪,過去好幾年里,不少中國高科技企業都被類似審查搞得在美國市場舉步維艱。
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除了卡死市場準入,美國在關稅層面也搞出了新動作。早在6月2日,美國貿易代表辦公室就發布了新的擬議關稅方案,要對包括中國在內的60個經濟體加征301關稅。中國直接被劃入12.5%的高稅率檔位,涉及電子產品、機械設備、化工產品等多個領域。這份方案預計今年7月正式生效,每年影響的中美貿易額超過3000億美元,這個規模可不是開玩笑的。
不少人覺得這些動作看起來零散,其實人家的邏輯清晰得很。今年2月美國最高法院作出裁定,特朗普政府之前依據相關緊急權力加征的關稅是違法的。一下子美國就少了一個最重要的對華施壓工具,這段時間他們一直在找新的法律依據,好繼續推行貿易保護主義。
現在美國已經攢出了兩套完整的打法,一套就是靠《安全美國法案》建立更嚴格的市場準入審查,從源頭限制中國企業在美國發展。另一套就是重啟301調查,用新的關稅替代之前被法院判定違法的舊關稅。兩套打法互相配合,直接搭起了一套完整的對華經濟施壓體系。
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有意思的是美國這次沒玩一次性壓上全部的套路,反而玩起了溫水煮青蛙。把所有的限制措施拆成一個個小法案小政策,一步步慢慢推進。這樣做既不會一下子引發市場的劇烈震蕩,還能慢慢把中國拖入被動,算盤打得老遠就能聽見。
對于美國的這一連串操作,咱們這邊的態度一直很明確,該回應回應該出手出手。外交部發言人早就公開表示,中國不存在所謂的“強迫勞動”,堅決反對拿這種借口搞政治操弄。商務部發言人也明確表態,中方反對任何形式的單邊限制措施,敦促美國和中方相向而行,共同維護中美經貿關系穩定。
咱們的反制和調整也一直在穩步推進,外貿結構轉型的速度大家都能看到。最新統計數據顯示,今年前五個月中國對美國出口同比下降了8.3%,但對東盟、歐盟和“一帶一路”沿線國家的出口,都保持了兩位數的增長。說白了就是咱們正在加快調整步伐,慢慢減少對美國市場的依賴,這條路走得很穩。
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美國國內對這些對華政策的分歧也大得離譜,根本沒人能達成統一意見。支持的一方覺得,這些措施能保護美國的國家安全和就業,能讓美國在對華競爭里占到上風。反對的一方直接戳破真相,加征關稅的成本最后都會轉嫁到美國消費者頭上,只會推高國內物價,還會引來中國的反制,最后坑的還是美國自己的企業。
這次的投票結果就是美國分裂最好的證明,參議院52對47,眾議院214對212,幾乎完全是按黨派劃線站隊。這種極度分裂的局面意味著,未來美國對華政策很可能會隨著政黨輪替發生劇烈變動,給中美關系帶來更多不確定性。
說穿了美國這次的戰略調整,本質上就是一場豪賭。他們賭的就是中國頂不住持續的壓力,最終會選擇讓步,接受美國制定的規則。可現在的中國已經是世界第二大經濟體,擁有完整的工業體系和龐大的國內市場,完全有能力頂住外部的壓力。
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更何況美國搞的這套貿易保護,不光中國不滿,很多美國自己的傳統盟友也有意見。歐盟、日本、韓國這些盟友都公開對美國的政策表達了擔憂,生怕自己哪天就成了美國的下一個目標。要是美國還繼續一意孤行,最后大概率會陷入孤立無援的境地。
現在中美關系正處在關鍵的十字路口,雙方都有合作的需求,也都存在競爭的關系。怎么在合作和競爭之間找到平衡點,是中美兩國都要面對的挑戰。未來幾年中美之間的博弈還會繼續,但合作始終是雙方唯一正確的選擇。
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中美經貿關系本質上就是互利共贏的,任何試圖脫鉤斷鏈的做法都違背經濟規律,最終只會落得損人害己的下場。還是希望美國能盡早摒棄零和博弈的老思維,和中國相向而行,推動中美經貿關系回到健康穩定的發展軌道上來。
參考資料:人民日報 美國加緊對華經貿限制引全球擔憂
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