貴州省羅甸縣羅悃鎮始終牢固樹立以人民為中心的發展思想和正確政績觀，聚焦農村老年群體急難愁盼問題，堅決摒棄重形式、輕實效的表面政績，以求真務實的作風補齊農村養老服務短板。立足轄區老人實際需求，聚焦陣地建設、精準服務、互助創新三大方向精準發力、深耕細作，持續優化全域農村養老服務體系，用實打實的舉措、看得見的成效提升老年人的獲得感、幸福感、安全感，以暖心養老服務踐行基層為民使命，讓敬老愛老之風浸潤鄉村每一寸土地。

鎮村干部入戶開展工作。

建強特色養老陣地，夯實服務“硬支撐”

養老服務，陣地是根基，設施是保障。過去，羅悃鎮不少村寨養老服務設施空白，老人想活動沒場所、想求助沒依托。針對這一痛點，羅悃鎮堅持“盤活存量、因地制宜、差異化發展”的思路，充分利用村級閑置校舍、舊辦公樓、閑置民房等資源，通過改造提升、功能嵌入，打造“一村一特色、村村有品牌”的養老服務新格局。

抓住全國縣域養老服務體系創新試點的政策機遇，羅悃鎮積極向上爭取資金支持，2025至2026年累計投入養老服務資金30余萬元，重點升級改造了河東、河西、溝亭、羅蘇四個村級養老服務站、幸福院。這四個站點并非千村一面，而是各有側重、各顯特色。

河東站突出黨建引領，由村黨支部牽頭，組織黨員與高齡、獨居老人結對幫扶，讓紅色力量守護銀發晚年。河西站以傳統節日為載體，在春節、端午、重陽等節點組織敬老宴、文藝演出、集體祝壽等活動，讓老人感受到濃濃的節日溫情。溝亭站主打鄰里互助，建立積分兌換機制，鼓勵低齡健康老人服務高齡老人，形成以老助老的內生循環。羅蘇站則融入地方民族民俗，結合苗族、布依族等傳統文化，為老人提供獨具特色的民俗暖心服務，如民族歌舞陪伴、傳統節慶共度等。

至此，全鎮養老服務設施實現重點村全覆蓋，基本形成了各美其美、美美與共的四維養老格局，真正實現了陣地建在家門口，服務送到心坎上。

為高壽老人集體祝壽。

精準摸排兜底保障，織密養老“暖心網”

養老服務要落到實處，首先得底數清、情況明、服務準。羅悃鎮制定《羅悃鎮農村互助養老服務工作實施方案》，組織鎮村干部、駐村工作隊、網格員、志愿者深入各家各戶，全面開展老年人信息摸排工作，按照年齡、健康狀況、經濟來源、家庭成員、服務需求等五大維度建立動態管理臺賬，實行紅黃綠三色分類管理。紅色為獨居、失能等急需重點幫扶對象，黃色為空巢、留守等需定期關注對象，綠色為健康低齡老人，確保服務資源精準投放、不落一人。

截至2026年5月，全鎮60歲以上老年人共4096人，其中80歲以上高齡老人641人，獨居老人、特困供養老人、留守老人均已納入重點管理范圍，做到一人一檔、一檔一策。

在政策落實方面，羅悃鎮嚴格執行高齡補貼政策，按年齡分段標準，通過一卡通按月足額發放高齡津貼，確保應享盡享、不漏一人。2025至2026年累計發放高齡補貼72.086萬元，惠及高齡老人711人，發放及時率、準確率均達100%。

資金保障之外，羅悃鎮更注重情感關懷與服務溫度。針對特殊困難老年群體，建立健全探訪關愛機制，明確村干部、黨員、志愿者為探訪責任人，實行每周一電話問候、每月一上門看望、每節一溫情慰問的常態化服務模式。對于行動不便的老人，還提供代買藥品、代繳水電費、上門理發、測量血壓等跑腿服務。僅2026年上半年，全鎮累計開展上門探訪服務3800余人次，切實兜牢養老保障底線，讓關愛不落一人、溫暖不遲一步。

養老積分兌換日用品。

創新積分互助模式，激活養老“新動能”

農村養老往往面臨人少事多、服務難持久、力量難凝聚的困境。為了讓有限的資源撬動無限的民力，羅悃鎮在溝亭、河西、河東、羅蘇四個村先行先試，全面推行“服務換積分、積分兌實物、互助促鄉風”的鄰里互助養老模式，走出了一條低成本、可持續、可復制的農村養老新路子。

積分機制激活村級自治動能，推動互助養老常態長效開展。溝亭村組建老年志愿者隊伍，為特殊老人提供陪護清掃、代辦服務等暖心服務；羅蘇村融合布依族民俗文化，讓互助養老更具鄉土溫度；河東村以黨建引領，黨員帶頭結對幫扶；河西村聯動節日活動，實現文體服務與養老互助深度融合。各村成立由村干部、老黨員、村民代表和寨老組成的積分評議小組，圍繞助餐、助醫、助潔、助急、助樂五大高頻需求，設置清晰可操作的積分標準：打掃一次衛生積5分，陪護聊天一次積3分，代購一次積5分，陪診一次積10分，政策宣傳積2分。積分可在村內積分超市兌換米、油、洗衣粉等日用品。付出有記錄、愛心有回報、服務有尊嚴，村民從“要我做”轉變為“我要做”，互助養老蔚然成風。

截至目前，四個示范村共組建老年互助志愿隊4支，吸納黨員、寨老、低齡健康老人、返鄉青年、在家婦女等志愿者100余人，他們既是服務的提供者，未來也將成為服務的受益者。志愿隊常態化開展陪護照料、代購代辦、健康隨訪、政策宣講、節日慰問等暖心服務，累計服務群眾1700余人次。

如今，“低齡幫高齡、健康幫失能、鄰里互守望”的良好氛圍已在羅悃鎮蔚然成風，有效破解了山區農村養老力量薄弱的難題，也讓鄉村鄰里關系更加和睦、鄉風文明更加濃厚。

守護桑榆晚景、做實養老民生，是基層履職的責任所在、使命所系。未來，羅悃鎮將始終堅守正確政績觀、厚植為民服務情懷，以腳踏實地的實干、精益求精的細干、持之以恒的苦干，深耕養老民生事業，持續織密農村養老保障網、筑牢民生幸福底線，讓敬老愛老之風吹遍鄉村每一個角落，讓每一位老年人都能安享幸福晚年，用實實在在的民生政績擦亮鄉村振興溫暖底色。(圖/文 羅廷蝶)