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中朝剛握手,特朗普急眼了。
拉著日韓就連甩三張“牌”,可以說,這盤棋是越下越大了。
6月8日,美國全票贊成的壓倒性優勢通過了《美日韓三國合作法》。提出該法案的加州民主黨議員阿米·貝拉事后在新聞稿中透露,這是他早在去年5月就啟動的項目,歷經重重阻礙,硬是在外交委員會磨了近一年才拿到今天的局面。
而現在,只用了幾輪表決就順利碾壓過關。
實際上,這還不算完。連著這兩天的立法節奏異常緊迫,眾議院一口氣把三份法律草案拍板通過,除了三國合作法之外,另兩份法案直奔中國命門而去。
而這第二份是海外礦產投資發展與關鍵能源新型聯盟網絡法案》,由阿米·貝拉與共和黨眾議員金映玉聯合提出。其政策綱領極其直白:確立美國作為硬巖礦產(含稀土)領先生產國的國策地位。
按照法案規劃,美國未來將與日韓、澳洲、歐盟等盟友聯合攻關,繞開當前由中方主導的全球稀土加工鏈。
甚至這位貝拉在發布會上還在表態,當前全球近九成的稀土冶煉產能集中在某一個單一經濟體相關出口管控與經濟手段已經產生了實質性的戰略威脅。
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然而這還不夠。
緊跟的所謂同盟國防銷售法。通俗點講,就是幫日韓這些買美制武器的“忠實顧客”開一條“團購通道”。過去日韓各自談價、排期又長又累,拿到手的還常是閹割版。美國方面此次打算統一調配武器裝備的生產線,鼓勵三國彈藥和備件通用化,實現集體防務的捆綁式采購。
更深的用意在于,日韓軍隊的作戰邏輯和軍事工業從此將與美國軍工集團深度嵌套。這一套,說直白一點,一旦這一體系固化,今后任何一屆新政府想掙脫美國的安全保護圈都幾乎不可能。
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而仔細看上述三部法案表面看各有分工,骨子里卻指向同一套邏輯:將美日韓三國合作從領導人私下會晤時的握手承諾升級為具有法律效力的制度約束。
甚至法案寫入的180天內必須談成書面協議的時間表,以及國會議員代表團的強制定期會面機制,都是典型的法律鎖死的具體手段。
通過法案不稀奇,拉攏日韓也不奇怪,但對于目前的美國來說,最詭異的便是美國兩黨政治精英在內政問題上斗得你死我活,卻在同一個時間窗口通過對華“三連擊”表達了一致立場,又是特意在中朝握手之際,不難外界戲謔,見到中朝交好,如今的美國焦慮了。
實際有一點可以確定,便是如今的朝鮮確實在接連展現出“驚喜”。
今年5月9日莫斯科紅場閱兵,朝鮮時隔一年再次派遣軍事方隊走過紅場。彼時外界便已經猜測,俄朝軍事合作已上升至“高度密切的戰略伙伴關系”。
再往前翻,4月26日,金正恩在平壤會見了到訪的俄羅斯國防部長別洛烏索夫。見面時朝鮮方面的禮兵陣容隆重,會談桌上,別洛烏索夫當著金正恩的面表態:俄方已準備好與朝方簽署2027年至2031年軍事合作計劃。這個信號非同小可。
長期以來,東北亞的安全格局是各方謹慎維持脆弱平衡。現在俄朝正在走向事實上的軍事同盟,中朝領導人又在平壤拍了板要傳承《中朝友好合作互助條約》精神。
美國很清楚,靠自己在東北亞單打獨斗已經力不從心。
如今韓國是強調自主的李在明執政。第二是美國想在這片地區維持影響力,需要一個隨時可供調遣的常駐兵力與后勤網絡,日韓就是現成的“橋頭堡”。
因此《三國合作法》要承擔的制度鎖死功能才會顯得如此緊急而關鍵。法案專門設定了議員代表團由兩黨各4名成員組成以及2年任期的詳細條款,意圖就是不論首爾還是東京或華盛頓換誰坐莊,這套機制都要持續運轉下去。
再看核心能源安全法。表面上它像是個綠色能源布局的政策工具,實質上卻是美方對中國長期占據全球戰略礦產供應鏈頂端位置的應激反應。
相關資料顯示,目前全世界稀土冶煉能力的高度集中格局,導致美國及其盟友長期面臨原材料供應層面的戰略安全短板。
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這暗喻的是誰終究是不言而喻,中國不管是稀土產出亦或是稀土冶煉技術在全球都位于壟斷地位。
至于同盟國防銷售法,拿去年美國剛公布的一個軍售細節來看:應韓國要求,美方批準銷售708套KMU-557型聯合直接攻擊彈藥尾翼套件和58套KMU-572型制導套件,合同總價1.06億美元。這類訂單未來將大量走新法規定的“快捷通道”。
美國軍火商躺著數錢當然開心,更深層目的是將日韓軍工體系直接接入美軍作戰系統,共同研發、生產、維護構成一個無縫對接的軍工復合體。
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以后日韓想買武器,只能在美國框架下單,也別指望再從第三方獲得差異化裝備。
到這里,問題的本質已經徹底露出來了。美國正在印太地區打造一套多層級的對華包圍圈。但華盛頓的策論者似乎忽略了一個基本事實,冷戰已經結束三十多年,硬拉幫結派的陣營對抗模式早就不行了。
先不說這模式能有多大的效果,但很顯然美國這三張王牌的“打火”信號,不只是亮給中朝看的,更是對日韓的一次“明碼逼宮”。然而韓國和日本內部并非鐵板一塊。
甚至韓國和日本之間也有點歷史問題要處理。
韓國總統李在明在6月8日的就任一周年記者會上表現得異常冷靜。他明確表示:排除短期內擴大與日本軍事合作的可能性。他還特別強調,若想深化軍事關系,東京必須先解決歷史遺留問題,做出誠摯道歉。
而有意思的是,對日本“開炮”之后,李在明又表態對朝鮮主張和平共處,對中國強調全面恢復兩國關系,拒絕在中美之間主動站隊。
說白了,李在明是在試圖走鋼絲,既要維持美韓同盟這個安全支柱,又不愿跟中國徹底翻臉。他深知,一旦被拖進美國主導的“新冷戰”前沿,韓國經濟支柱對華貿易將遭受重創,國家安全也會被動陷入中美的戰略夾縫里。
日本則有自己的盤算。今年以來,日本政府已在探討正式引入美國式“對外軍售”模式,利用放寬武器出口限制的契機,加速本土防務產業復蘇。
此外在日本看來,配合美國的印太戰略不等于單方面當“冤大頭”,而是可以借機抬升自身在西太平洋安全架構中的戰略權重。但這種投機心理也潛藏著極大的風險,一旦真正被綁上美國戰車,失控的軍備競賽極有可能反噬日本自身。
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其實,對于中朝俄這樣一個多極組合的形成,國際觀察界早有預警。日本防衛省智庫“防衛研究所”在去年底發布的《中國安全戰略報告2026》中就明確指出:中俄朝之間的伙伴關系正在增加印太地區安全環境的不確定性。
而顯眼如今現實的進程遠比那份報告呈現得更急促也更緊張。但一切終究便是美國太自信。
甚至可以說,用圍堵的方式應對中國崛起,美國并非沒有前車之鑒。
從奧巴馬時期的“亞太再平衡”到特朗普發起的對華貿易戰,這些圍堵措施的核心邏輯與今天這些法案如出一轍。可結果卻從未如美國所愿。
更不必提美國特意通過三套方案,單是單拎出稀土這一項,美國都難如愿。
早在2025年美國地質調查局的礦產報告便發出過警告,中國在關鍵礦物加工環節的全球占比依然維持在80%以上,美國試圖通過立法強行改變供應鏈格局,短期內幾乎看不到任何效果。
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另外歷史上無數事例一再證明,搞陣營對抗解決不了問題,只會把整個地區推向更危險的深淵。
反倒是應該問問日韓等國:你們真的愿意為美國的焦慮埋單嗎?
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