你敢信,中朝這邊高層剛完成互動,美國國會當天就扔出了三顆重磅炸彈。平時在國會山吵得頭破血流的兩黨,這次居然連一句抬杠都沒有,齊刷刷給三部法案開了綠燈,快到連美國本土輿論都沒反應過來這節(jié)奏。這操作明擺著,美國早就盯著東北亞的一舉一動,就等著合適的節(jié)點下手,一點風吹草動都能讓華盛頓立馬繃緊神經。
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美國眾議院6月8日一口氣通過了三部法案,全部拿到了跨黨派支持,目標說穿了只有一個。就是從軍事、經濟到政治全維度把日韓捆緊鎖死,讓這兩個東北亞國家徹底焊在美國的戰(zhàn)車上,想拆都拆不掉。中朝互動剛結束就迎來這波操作,美國的預案做得簡直滴水不漏。
第一部是日韓美三方合作法案,這不是說散就散的臨時政府間合作,直接從立法層面把三國議會的交流機制固定了下來。以后三國議員要定期碰面,國防、經濟安保、高科技領域的合作全部寫進了立法議程,就算哪個國家換了執(zhí)政黨也停不下來。這套制度化綁定一旦落地,想拆解幾乎不可能,相當于給三方合作擰死了所有螺絲。
第二部是核心能源安全法案,本質就是沖著關鍵礦產供應鏈來的。全球九成以上的稀土分離精煉產能都在中國,美國就是想繞開中國,另起爐灶搞一套完全獨立的供應鏈體系。這根本不是和日韓商量著來,美國早就把分工方案做好了,日韓照著執(zhí)行就行,半分還價的余地都沒有。
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第三部是推進美制防務裝備聯合采購的法案,要求日韓逐步淘汰國防供應鏈里所有中國制造的產品,全部換成美國貨。表面上看是同盟內部的協(xié)調采購,實際上直接掐斷了日韓本土軍工體系獨立發(fā)展的空間,逼著兩國軍工徹底嵌進美國的軌道里。三部法案當天打包全過,兩黨全票投出支持票,這種效率在美國國會真的少見。
從產業(yè)鏈到軍工制造再到政治合作框架,美國這次出手堪稱全方位無死角,把日韓能掙脫的所有縫隙都給堵得嚴嚴實實。其實美國早就在布局這件事,去年年底的2026財年國防授權法案就已經定好了調子,三千多頁的法案明確要求加強美日韓三國在印太地區(qū)的協(xié)同作戰(zhàn)能力。美國要把日韓牢牢鎖在自己的軍事體系里,從武器系統(tǒng)到情報共享再到指揮鏈條,全部要實現一體化無縫對接,明擺著就是奔著亞洲版北約的方向去的。
2023年8月的美日韓戴維營峰會上,三國領導人通過了兩份成果文件,正式把原本的美日、美韓雙邊軍事聯盟,發(fā)展成了三邊安全合作關系。這是構建亞洲版北約邁出的實質性一步,直接給朝鮮、俄羅斯以及地區(qū)內相關國家?guī)砹司薮蟮陌踩珘毫Γ瑬|北亞的軍事格局正在發(fā)生實實在在的變化。美日韓之后很快建立了緊急情報共享熱線,承諾危機期間及時磋商應對,還計劃每年開展多領域聯合軍事演習,把三邊防務合作抬到了全新的水平。
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韓國總統(tǒng)一直明確提出要收回戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權,要主導聯合防御體系,致力于構建完整的自主國防,可美國對此一直態(tài)度消極。韓國心里就算有一百個不情愿,也架不住自己被美國攥在手里,根本沒力氣掙脫。更早的時候,美日韓就在金邊峰會上發(fā)布過聯合聲明,強烈譴責朝鮮的彈道導彈發(fā)射,重申對半島全面無核化的責任,承諾給日韓提供延伸威懾。
美國之后還在美日韓防長會議上敲定,每年在三國輪流舉辦三邊國防部長會議,落實戴維營協(xié)議的精神,把三方安全合作全面制度化。這一連串動作步步緊逼層層加碼,從導彈預警數據共享到聯合采購再到一體化指揮,美國正在把日韓的國防體系徹底納入自己的軌道。能讓平時斗得你死我活的美國兩黨坐到一條船上,絕對不是國會突然冒出了什么共識,是實打實的外部信號把華盛頓逼到了必須出牌的地步。
第一個信號就是中朝之間的高層互動不斷升溫,早在高層訪問之前,朝鮮就已經把中朝關系定位成了最重大的第一戰(zhàn)略事業(yè),這種定位在現代外交史上都極為少見。中方也沒有繞彎子,直接在朝鮮《勞動新聞》頭版刊發(fā)署名文章,點名反對霸權主義和強權政治,反對一切復活軍國主義的圖謀,朝鮮方面則再次表態(tài)擁核國地位不可逆轉。
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第二個信號是朝鮮今年的軍事動作一直在持續(xù)升級,5月26日當天,朝鮮從平安北道定州一帶向西部海域一口氣發(fā)射了多枚近程彈道導彈,射程估計在300公里以內。這已經是朝鮮今年以來的第八次導彈發(fā)射,此前朝鮮還試射過遠程導彈,展示了新型戰(zhàn)略核潛艇,一系列強硬動作疊加在一起,美國判斷半島局勢正在發(fā)生系統(tǒng)性變化。朝鮮領導人還下令將導彈生產能力擴大至現有水平的2.5倍,勞動黨中央委員會副部長金與正同時重申朝鮮擁核國地位不可逆轉,拒絕承認中美領導人上個月就朝鮮無核化達成共識的說法。
真正把美國逼到必須把日韓焊死在戰(zhàn)車的,還有朝俄軍事合作加速升級這個因素。韓國與歐盟在布魯塞爾舉行峰會時發(fā)表聯合聲明,強烈譴責朝鮮與俄羅斯之間的非法軍事合作,敦促兩國停止一切違反聯合國憲章及安理會決議的軍事活動。美國與日本隨后在東京舉行雙邊延伸威懾對話,重申了對朝鮮完全無核化的承諾,明確拒絕了俄羅斯所謂朝鮮擁核已是既定事實的說法,日美防務官員圍繞不斷升級的地區(qū)核威脅展開了密集討論。
朝俄兩國此前還簽署了全面戰(zhàn)略伙伴關系條約,約定在一方遭受攻擊時另一方需立即提供軍事援助,還要在國際上合作反對西方制裁。朝鮮正在通過烏克蘭戰(zhàn)場獲取實戰(zhàn)經驗以及急需的先進技術,同時從俄羅斯獲得石油、防空導彈和經濟援助。美國看到這種地緣政治格局的重組趨勢后,立刻意識到如果不趕緊把日韓死死綁住,整個東北亞的陣營格局都將面臨巨大變數,朝鮮擁核、朝俄結盟、中朝互動,三股力量疊加在一起逼著華盛頓必須做出最強烈的反應。
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美國兩黨平時什么都能吵,從預算到移民從貿易到氣候幾乎沒有不撕的,但在把日韓綁死在戰(zhàn)車上這件事上,兩黨的利益和邏輯卻是高度一致。對共和黨來說,強化同盟是對外展示肌肉、夯實美國全球領導力的必要手段,對民主黨來說,捆綁日韓是遏制競爭對手、維護印太秩序的關鍵棋子,雙方最終目標其實是一樣的。朝鮮的擁核立場、朝俄軍事合作的加速,再加上中朝關系的加固,三者疊加在一起給華盛頓帶來了巨大的戰(zhàn)略焦慮,美國決策層的共識就是必須把日韓焊死才能穩(wěn)住陣腳。
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大家不妨聊聊,日韓內部本來就有想要自主的聲音,這些反抗的聲音之后會逐漸浮上臺面,還是會被美國的制度性綁定徹底壓下去?你對美國這波捆綁日韓的操作有什么看法,都可以說說自己的想法。
參考資料:環(huán)球時報 美眾院通過三項法案強化美日韓三邊合作
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