【文/觀察者網(wǎng) 王一】

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月12日，美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，美國(guó)正加速縮減其數(shù)十年來為歐洲盟友提供的安全保障，計(jì)劃大幅削減部署在歐洲的軍機(jī)和艦艇數(shù)量。

該報(bào)獲取并查閱的文件顯示，美國(guó)計(jì)劃將部署在歐洲、可供北約使用的F-16和F-15E戰(zhàn)斗機(jī)數(shù)量從約150架削減至100架；將海上偵察機(jī)數(shù)量從26架減至15架，并撤回此前部署在歐洲的全部8架空中加油機(jī)；調(diào)離一艘具備導(dǎo)彈發(fā)射能力的潛艇（a missile-launching submarine）、一艘航空母艦，以及配屬航母執(zhí)行任務(wù)的多艘戰(zhàn)艦和數(shù)十架艦載機(jī)；調(diào)離原本負(fù)責(zé)歐洲防務(wù)的兩支戰(zhàn)略轟炸機(jī)編隊(duì)中的一支。

美國(guó)部署在歐洲的F-16戰(zhàn)機(jī) 美軍歐洲司令部

五角大樓拒絕就文件中的具體數(shù)字置評(píng)，僅援引歐洲司令部上周發(fā)表的一份聲明，稱美方計(jì)劃總體上減少在歐洲的軍事承諾。

兩位匿名歐洲高級(jí)官員透露，美國(guó)方面已于6月初通過書面文件向他們通報(bào)了相關(guān)決定。

《紐約時(shí)報(bào)》指出，德國(guó)《世界報(bào)》4日曾率先披露部分內(nèi)容，而此次曝光的細(xì)節(jié)，則進(jìn)一步展現(xiàn)了特朗普政府計(jì)劃削減對(duì)北約投入的規(guī)模。作為冷戰(zhàn)初期成立的軍事聯(lián)盟，北約長(zhǎng)期承擔(dān)著保護(hù)歐洲免受外部威脅的重要職能，如今歐洲國(guó)家仍將其視為“遏制”俄羅斯的重要安全支柱。

目前，美國(guó)國(guó)防部尚未公布具體的撤軍時(shí)間表，但多名美國(guó)官員暗示，該計(jì)劃很快就會(huì)啟動(dòng)，遠(yuǎn)早于歐洲的預(yù)期。報(bào)道宣稱，美國(guó)這次突然削減在歐洲的軍事力量，將直接影響北約遠(yuǎn)程打擊和情報(bào)偵察能力，未來北約監(jiān)視俄羅斯?jié)撏Щ顒?dòng)、發(fā)射“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈等任務(wù)都將受到影響。

雖然歐洲國(guó)家自身也具備一定的相關(guān)能力，但不少軍事專家認(rèn)為，美國(guó)戰(zhàn)略資產(chǎn)本身就具有更強(qiáng)的威懾力，一旦由歐洲國(guó)家獨(dú)立承擔(dān)，政治顧慮和行動(dòng)意愿都會(huì)大打折扣。

智庫(kù)歐盟安全研究所研究員朱塞佩·斯帕塔福拉認(rèn)為，單獨(dú)來看，美方的每一項(xiàng)削減措施歐洲都可以應(yīng)對(duì)，但若疊加實(shí)施，將意味著北約整體軍事態(tài)勢(shì)發(fā)生重大變化，給歐洲整體威懾能力帶來挑戰(zhàn)。

長(zhǎng)期以來，特朗普一直稱美國(guó)承擔(dān)了過多的北約防務(wù)負(fù)擔(dān)，批評(píng)歐洲“搭便車”，要求其承擔(dān)更多自身防務(wù)責(zé)任，并多次威脅退出北約。不過，此前特朗普政府更多只是宣布從個(gè)別國(guó)家小規(guī)模撤軍，比如從德國(guó)撤軍5000人、暫停原計(jì)劃輪換部署至波蘭的4000多名美軍等，但最新文件首次系統(tǒng)性提出削減對(duì)整個(gè)北約體系的支持。

根據(jù)美國(guó)軍方4月中旬公布的數(shù)據(jù)，目前約有8.6萬名美軍駐扎在歐洲。《紐約時(shí)報(bào)》稱，考慮到美國(guó)駐歐部隊(duì)規(guī)模依然龐大，此次調(diào)整帶來的影響將在一定程度上得到緩沖。同時(shí)，隨著歐洲近年來意識(shí)到必須減少對(duì)美國(guó)的依賴，多國(guó)已啟動(dòng)新一輪擴(kuò)軍計(jì)劃，也有助于降低沖擊。

北約發(fā)言人艾莉森·哈特對(duì)路透社回應(yīng)稱，聯(lián)盟長(zhǎng)期以來對(duì)美國(guó)軍事力量存在“過度依賴”，“隨著歐洲和加拿大增加軍費(fèi)投入、提升軍力，責(zé)任分擔(dān)可能會(huì)發(fā)生變化”，這反而有助于增強(qiáng)北約整體防御能力。

然而，美媒分析指出，歐洲自身軍備建設(shè)仍面臨不少困難。英國(guó)國(guó)防大臣本周辭職，指責(zé)政府對(duì)國(guó)防投入不足。德國(guó)日前也確認(rèn)退出與法國(guó)、西班牙聯(lián)合研發(fā)新一代戰(zhàn)斗機(jī)的項(xiàng)目，顯示歐洲內(nèi)部軍事合作依然存在分歧。

而且，報(bào)道稱，對(duì)于不少歐洲人士而言，比起美軍具體撤走多少裝備，更令他們擔(dān)憂的是美國(guó)是否仍愿意履行對(duì)歐洲的安全承諾。

德國(guó)議員安東·霍夫賴特直言：“北約當(dāng)前最大的危機(jī)在于，只要特朗普仍擔(dān)任總統(tǒng)，歐洲已經(jīng)不再相信，一旦發(fā)生緊急情況，美國(guó)還會(huì)出兵援助歐洲。”

在法國(guó)和土耳其將分別舉行關(guān)鍵的七國(guó)集團(tuán)（G7）和北約峰會(huì)之際，歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)（ECFR）10日發(fā)布的民調(diào)顯示，歐洲對(duì)美國(guó)“安全保障”的信心已降至歷史最低點(diǎn)。在被調(diào)查的15個(gè)國(guó)家中，僅有11%的受訪者認(rèn)為特朗普政府是歐洲的盟友，幾乎所有國(guó)家的受訪者都傾向于減少對(duì)美國(guó)軍事裝備的戰(zhàn)略依賴。

英國(guó)皇家聯(lián)合軍種研究所高級(jí)研究員阿諾德表示，雖然美國(guó)最新的軍力調(diào)整幅度并非最壞情況，但足以令歐洲重新審視自身安全戰(zhàn)略，“它將迫使歐洲認(rèn)真思考未來防務(wù)方向”。

更值得注意的是，美國(guó)一邊私下向歐洲通報(bào)撤軍計(jì)劃，一邊公開強(qiáng)調(diào)將把更多軍事資源轉(zhuǎn)向印太地區(qū)。

北約歐洲盟軍最高司令、美軍歐洲司令部司令格林克維奇6月初表示，北約現(xiàn)有兵力模式“對(duì)美國(guó)軍隊(duì)形成了不健康的依賴”。

他進(jìn)一步稱，特朗普、美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思都已明確表示，這種狀況必須改變，而且一定會(huì)改變，“未來可能同時(shí)面對(duì)多個(gè)戰(zhàn)區(qū)沖突的現(xiàn)實(shí)，都要求美國(guó)重新配置全球軍事力量”。

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